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吉林省梅河口市政協(xié)建言養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng) 構(gòu)建社會(huì)和諧
本報(bào)訊(汪瀛 報(bào)道)為進(jìn)一步推動(dòng)梅河口市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展,近日,梅河口市政協(xié)組織部分委員,先后對(duì)全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)居家老年人日間照料中心等15個(gè)單位進(jìn)行了實(shí)地踏查,并召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取了民政等多個(gè)部門(mén)關(guān)于全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況介紹。
近年來(lái),梅河口市始終把養(yǎng)老服務(wù)工作作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)助力”的理念,以“改善居住環(huán)境、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理、杜絕安全隱患”為核心,構(gòu)建了“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、社會(huì)各界廣泛參與”的“9064”養(yǎng)老服務(wù)格局,即90%居家養(yǎng)老,6%社區(qū)日間照料,4%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,取得了顯著成績(jī)。2014年,梅河口市被國(guó)家民政部、發(fā)改委確定為國(guó)家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)縣市。但目前還存在著缺少綜合指導(dǎo)性政策文件,相關(guān)工作無(wú)規(guī)可依、資金投入增量不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后、養(yǎng)護(hù)人員配備不達(dá)標(biāo),服務(wù)能力水平偏低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),市場(chǎng)化程度不高、居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)尚處于起步階段,亟需加快發(fā)展等方面問(wèn)題。
視察組建議,要更新觀念,轉(zhuǎn)變機(jī)制,由過(guò)去的政府包攬向現(xiàn)在的政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,由單純依靠行政推動(dòng)向整合社會(huì)力量轉(zhuǎn)變,從以興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為主向以提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能為主轉(zhuǎn)變。按照政策引導(dǎo)、資金扶持,社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則,引入市場(chǎng)機(jī)制,大力推進(jìn)投資主體、投資方式多元化,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)、個(gè)人等多種所有制的投入,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。要科學(xué)制定全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。要盡快制定出臺(tái)《梅河口市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》等系列扶持政策,推動(dòng)發(fā)改、民政、住建、國(guó)土等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提高政府整體服務(wù)效能。同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本投入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),有效緩解公辦養(yǎng)老的負(fù)擔(dān),使其成為公辦養(yǎng)老的有益補(bǔ)充。拓寬渠道,加大財(cái)政資金投入力度,加大對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信貸支持,鼓勵(lì)有條件養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì),積極營(yíng)造尊老敬老社會(huì)氛圍,引導(dǎo)各界關(guān)注養(yǎng)老事業(yè),向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)捐資、捐物或提供無(wú)償服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利中心內(nèi)部改造升級(jí),積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能。強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范管理,大力提升養(yǎng)護(hù)人員綜合素質(zhì),積極鼓勵(lì)公辦福利中心向公辦民營(yíng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,推行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。完善養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施狀況等方面進(jìn)行監(jiān)管,建立老年人維權(quán)信息平臺(tái)和評(píng)估機(jī)制,促使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
編輯:薛鑫
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