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我國(guó)停車位缺口超5000萬(wàn)個(gè) 國(guó)務(wù)院多舉措破解停車難
新華社北京9月25日電(記者韓潔)近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快城市停車場(chǎng)建設(shè)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任連維良25日說(shuō),目前我國(guó)停車位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè),各相關(guān)政府部門將綜合施策,科學(xué)規(guī)劃,多措并舉破解城市停車難題。
連維良當(dāng)日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹,截至2014年底,全國(guó)汽車保有量1.54億輛,其中私人小汽車1.05億輛。初步測(cè)算,汽車保有量年凈增約1900萬(wàn)輛。但目前我國(guó)大城市小汽車與停車位的平均比例約為1:0.8,中小城市約為1:0.5,而發(fā)達(dá)國(guó)家約為1:1.3。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我國(guó)需要建設(shè)的停車位規(guī)模越來(lái)越大。
對(duì)于如何加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè),連維良表示,停車場(chǎng)建設(shè)涉及面廣,各城市特點(diǎn)和現(xiàn)狀不同,必須堅(jiān)持因城施策,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),合理制定不同城市停車場(chǎng)供給策略。對(duì)于特大城市和大城市,要更加注重發(fā)揮公共交通作用,中小城市要充分考慮發(fā)展階段、公共交通發(fā)展水平,適度超前布局停車場(chǎng)建設(shè)。
建設(shè)停車場(chǎng),必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華說(shuō),為落實(shí)國(guó)務(wù)院部署,目前住建部已出臺(tái)了《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》、《城市停車設(shè)施建設(shè)指南》和《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》,從規(guī)劃、建設(shè)和管理三個(gè)方面,加強(qiáng)對(duì)停車行業(yè)的指導(dǎo)。
針對(duì)社會(huì)關(guān)注的城市停車設(shè)施該建多少、在哪兒建等問(wèn)題,陸克華說(shuō),從結(jié)構(gòu)上要盡可能通過(guò)配建來(lái)解決停車問(wèn)題,用地等條件滿足的地區(qū)可適當(dāng)建設(shè)城市公共停車場(chǎng),一些老舊小區(qū)周邊,也可以設(shè)置限時(shí)、限路段的路內(nèi)停車位,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家路內(nèi)停車一般在5%左右,考慮到我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況,可以控制在10%以內(nèi)。配建、公共、路內(nèi)車位的比例,大體為8:1:1。
推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè),當(dāng)前面臨的一大突出挑戰(zhàn)是融資問(wèn)題。連維良指出,停車場(chǎng)建設(shè)是非常適合推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式的領(lǐng)域,國(guó)務(wù)院文件明確鼓勵(lì)社會(huì)資本投資停車場(chǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,將采取措施鼓勵(lì)多渠道投資,鼓勵(lì)企業(yè)債等多種形式直接融資,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持。中央政府將通過(guò)專項(xiàng)基金加大支持力度,并完善收費(fèi)政策,放開(kāi)社會(huì)資本投資新建停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改革停車設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理模式,消除社會(huì)參與的制度障礙。
陸克華認(rèn)為,解決城市停車難,近期應(yīng)以“疏”為主,中遠(yuǎn)期要“疏”和“導(dǎo)”結(jié)合,統(tǒng)籌解決停車問(wèn)題。其中,“疏”就是要增加供給,如規(guī)劃人口大于50萬(wàn)的城市,應(yīng)按機(jī)動(dòng)車保有量的1.1到1.3倍確定停車位總規(guī)模。“導(dǎo)”就是要加強(qiáng)需求管理,要從源頭引導(dǎo)小汽車的消費(fèi)和使用行為。
“以北京為例,小汽車年均車輛行駛里程為1.5萬(wàn)公里,是倫敦的1.5倍,東京的2倍多。”陸克華說(shuō),我國(guó)小汽車主要用在上下班等通勤交通上,而且短距離出行也依賴小汽車,如北京第四次居民出行調(diào)查表明,5公里以內(nèi)的出行中,有44%是選擇小汽車,而5公里以內(nèi)的出行,正是適合步行和自行車交通的,應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo),逐步引導(dǎo)居民小汽車的使用理念。(完)
編輯:玄燕鳳
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