民惟邦本，本固邦寧。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。加大民生投入，讓群眾不斷增加獲得感，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展最深厚的民眾基礎(chǔ)。

　　真金白銀保民生、讓群眾有更多獲得感

　　政之所興，在順民心。

　　讓老百姓過上好日子，真金白銀投入是硬道理。今年前７個(gè)月，全國稅收收入僅增長４．５％，增速為２０１０年以來同期最低水平，但教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等財(cái)政支出同比增幅卻在兩位數(shù)以上。教育支出增長１６％；社會(huì)保障和就業(yè)支出增長２１．４％；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增長１９．２％。

　　安居是民生之本。住有所居，事關(guān)民生。２０１５年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃新開工７４０萬套（其中各類棚改５８０萬套），基本建成４８０萬套。截至８月底，已開工５９８萬套，基本建成５０６萬套，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的８０％和１０５％；完成投資９２００億元。其中棚改開工４５２萬套，占年度目標(biāo)任務(wù)５８０萬套的７８％。

　　既要安居，更要樂業(yè)。分７批取消和下放６３２項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，３６項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，每天有１萬多家新企業(yè)注冊(cè)成立。１至７月，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)８４１萬人，完成全年目標(biāo)八成以上。

　　讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民心基礎(chǔ)。一系列重大民生工程正形成的巨大經(jīng)濟(jì)效益，就是最好證明。

　　據(jù)預(yù)測，２０１５年實(shí)現(xiàn)５８０萬戶棚戶區(qū)改造，按每戶５０平方米推算，至少可以拉動(dòng)５８００億元以上投資，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加大對(duì)棚戶區(qū)的改造力度，將使棚戶區(qū)改造投資對(duì)房地產(chǎn)投資的拉動(dòng)增加２．２９個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)增加０．４３個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)ＧＤＰ的拉動(dòng)增加０．２１個(gè)百分點(diǎn)。

　　補(bǔ)短板、兜底線，找差距、推并軌

　　民間疾苦聲，枝葉最關(guān)情。

　　?；?、兜底線、促公平，以此為核心，建立起基本民生保障服務(wù)體系，才能把改革紅利真正送到最基層。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要看總量、看人均，更要看具體的家庭和個(gè)人。２０１４年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增至２８８４４元。

　　改善民生、惠及群眾，一定要補(bǔ)短板、兜底線。要落實(shí)六字方針：提低、擴(kuò)中、控高。國家加大了結(jié)構(gòu)性減稅力度、上調(diào)社保待遇標(biāo)準(zhǔn)、上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加了城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收入，進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)人所得稅改革。

　　改善民生、惠及群眾，還要補(bǔ)差距、推并軌。國家全面推動(dòng)新農(nóng)保、城居保“并軌”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老金制度“并軌”，彰顯制度公平。修訂后的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》正式實(shí)施，失業(yè)登記將不再有戶籍之分。

　　公平要從源頭講，差距要從源頭消，不能讓孩子們輸在起跑線上。教育部等發(fā)布《關(guān)于完善國家助學(xué)貸款政策的若干意見》，將貸款最長期限從１４年延長至２０年，還本寬限期從２年延長至３年，學(xué)生在讀期間貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼。建立還款救助機(jī)制，因病喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大變故等借款學(xué)生可申請(qǐng)代償應(yīng)還本息。

　　為破解城鄉(xiāng)二元化格局命題，戶籍管理制改革正破冰前行。通過考試招生改革，縮小區(qū)域及城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)差距，接納隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?，讓更多農(nóng)村孩子獲得改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。

　　保民生惠群眾、讓老百姓說了算

　　既要授人以魚，更要授人以漁。就業(yè)是民生，創(chuàng)業(yè)也是。６月初，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，增添企業(yè)活力，拓展發(fā)展新天地。

　　只有打通億萬普通人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“任督”二脈，才能以新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)造新就業(yè)，從而提高家庭收入，使民生改善獲得持久動(dòng)力。

　　國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》提出，將目前的小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度由過去的５萬元、８萬元、１０萬元不等，統(tǒng)一為１０萬元。

　　一系列政策出臺(tái)，正實(shí)實(shí)在在激發(fā)創(chuàng)新熱情和活力。２０１５年，新畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例同比增長近１００％，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長３．１％。新登記注冊(cè)企業(yè)的快速增長，也帶來新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮，有效帶動(dòng)了新增就業(yè)和居民增收。

　?。冈鲁酰瑖鴦?wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出發(fā)揮旅游扶貧優(yōu)勢(shì)，開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)，三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

　　獲得感是實(shí)是虛，百姓說了算。據(jù)報(bào)道，國家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心選取北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等２０個(gè)?。▍^(qū)、市）的１０１００個(gè)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)，開展城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查。從８月１２日公布的調(diào)查結(jié)果來看，棚戶區(qū)居民對(duì)棚戶區(qū)改造政策滿意度很高，達(dá)到九成以上。（完）