原標(biāo)題：河南社旗縣兩青年見義勇為犧牲：救助金相差五倍

劉潔的父親劉德俊指著女兒落水的地方資料圖

打撈現(xiàn)場資料圖

　　核心提示

　　今年，南陽市社旗縣出現(xiàn)了兩位見義勇為好青年，他們?yōu)榫韧瑢W(xué)英勇犧牲的事跡被本報報道后，兩個英雄均被當(dāng)?shù)匾娏x勇為組織認(rèn)定為見義勇為行為。但不同的是，兩家得到政府的救助標(biāo)準(zhǔn)卻不一樣。記者在對此事調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，兩家雖獲得了政府的救助，卻未得到見義勇為組織的表彰。更為尷尬的事，當(dāng)?shù)匾娏x勇為基金組織根本沒有這筆“基金”。

　　[事件]

　　兩家領(lǐng)到了政府救助金，但數(shù)額不同

　　今年2月11日下午，社旗縣城趙河公園發(fā)生一起學(xué)生意外溺水身亡事件。顧六成告訴記者，他14歲的兒子顧偉林在社旗縣城趙河公園游玩時，為救落水同學(xué)滑入3米深水中，不幸溺水身亡。

　　2月13日，本報對顧偉林見義勇為的行為進(jìn)行了報道。2月17日，他們所在的社旗縣唐莊鄉(xiāng)政府向顧偉林家人送來13萬元撫恤金。7月28日，社旗縣公安局經(jīng)過調(diào)查，確認(rèn)顧偉林救人屬于“見義勇為”行為。

　　顧六成說，后來他們了解到，今年6月5日，社旗縣城趙河公園再次發(fā)生學(xué)生溺水身亡事件，15歲的初中生劉潔為了救落水同學(xué)跳入3米多深的河水中，溺水身亡。6月10日本報對這一見義勇為行為進(jìn)行了報道，報道發(fā)出之后引起了當(dāng)?shù)匾娏x勇基金會的重視。6月16日，劉潔救人被社旗縣公安局認(rèn)定屬于“見義勇為”行為”。

　　劉潔犧牲以后，劉潔的父親劉德俊向當(dāng)?shù)卣岢?，按照國家相關(guān)政策應(yīng)該給見義勇為家屬進(jìn)行獎勵和撫恤。7月30日，社旗縣政府和有關(guān)部門給他們送來66萬余元的見義勇為撫恤金。

　　據(jù)記者了解，社旗縣政府依據(jù)的是2012年7月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的民政部、教育部、公安部、財政部、人力資源和社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》。

　　為救同學(xué)，他們再也沒能上岸

　　6月5日下午，社旗縣15歲的初中生劉潔為了救落水的同學(xué)，跳入3米多深的河水中施救，兩個同學(xué)被隨后趕來的人們救了上來，劉潔卻溺水死亡。2015年6月10日，本報A14版對此事進(jìn)行了報道。

　　2月11日下午，社旗縣城趙河公園，14歲的初中生顧偉林在救落水同學(xué)時，自己也滑入3米深水中。兩個人不幸溺水身亡。2015年2月13日，本報A14版對此事進(jìn)行了報道。

　　[問題]

　　1

　　同是見義勇為，為啥待遇卻不相同？

　　相關(guān)部門：見義勇為救助沒有統(tǒng)一的救助標(biāo)準(zhǔn)

　　兩起見義勇為行為都發(fā)生在社旗縣，兩家家屬得到救助的標(biāo)準(zhǔn)卻不一樣，這引起了顧六成的不滿。連日來，顧六成不斷向記者反映，同是見義勇為，為啥待遇不相同？

　　對于兩家獲得救助基金的不同，社旗縣相關(guān)部門的解釋是，見義勇為救助沒有統(tǒng)一的救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　2

　　兩家為何沒有得到見義勇為基金會的獎勵？

　　一是要向上一級部門申報升級，第二獲得獎勵需要過程

　　顧六成還向記者反映，雖然兩個孩子均被見義勇為基金部門認(rèn)定為見義勇為行為，但他和劉潔的家人也未得到有關(guān)見義勇為基金會的獎勵。

　　社旗縣公安局相關(guān)工作人員稱，認(rèn)定見義勇為行為是公安部門的職責(zé)，關(guān)于獎勵這一塊，中央和省里制度比較健全，補助和救濟由地方落實；河南省見義勇為基金會設(shè)在省公安廳，南陽市見義勇為分會設(shè)在南陽市公安局。見義勇為獎勵分為4級，即國家、省、市、縣4級。

　　兩家沒有獲得獎勵，一是要繼續(xù)向上一級部門申報升級，第二獲得獎勵也需要一個過程。按照慣例，符合哪個級別的將按照不同層次進(jìn)行獎勵，見義勇為表彰每年舉行一次，2015年的全市表彰一般在2016年的上半年舉行。

　　3

　　一直得不到獎勵，見義勇為基金會究竟有錢嗎？

　　截至目前，南陽市見義勇為基金分會還沒有這筆錢

　　據(jù)記者了解，南陽市近幾年來的見義勇為救助獎勵基金一直沒有著落。那么，目前南陽市見義勇為基金分會究竟有這筆錢嗎？

　　據(jù)南陽市見義勇為基金分會的同志講，見義勇為基金來源有兩個方面，第一是政府財政支持，第二是社會募捐。截至目前，南陽市見義勇為基金分會還沒有這筆錢。

　　據(jù)悉，南陽市見義勇為基金分會今年已經(jīng)向南陽市政府財政部門遞交了設(shè)立見義勇為基金的申請，但目前尚未得到批復(fù)。

　　[呼聲]

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地激勵見義勇為

　　2013年6月23日，河南人趙承利在廣東清遠(yuǎn)市因搶救溺水者身亡，廣東省人民政府為其家屬發(fā)放了100萬元撫恤金；2014年6月，河南南陽人殷曉非在湖南婁底市搶救落水女青年不幸犧牲，他的行為被確定為見義勇為行為，當(dāng)?shù)卣疄槠浼胰税l(fā)放見義勇為撫恤金78萬元。

　　南陽一位律師認(rèn)為，各地出現(xiàn)的巨額撫恤金，對整個社會見義勇為起到促進(jìn)作用。在我省認(rèn)定屬于見義勇為行為的，也應(yīng)該得到數(shù)十萬元的撫恤金。

　　雖然對于絕大多數(shù)的見義勇為者來說，在他們挺身而出、實施見義勇為舉動的時候，并沒有想過以此換取名譽、獎勵，但是站在鼓勵和弘揚見義勇為精神的角度來說，事后的精神激勵和物質(zhì)表彰，都是必不可少的。這就涉及一個公平的問題，一是對見義勇為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一，避免出現(xiàn)同樣的事跡，你是見義勇為我什么都不是的局面；二是事后的獎勵標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，避免出現(xiàn)見義勇為者作出了同樣的犧牲，但在精神撫慰和物質(zhì)獎勵上厚此薄彼的情況。

　　[期待]

　　見義勇為獎勵早日立法

　　記者了解到，目前河南省關(guān)于見義勇為執(zhí)行的是1998年2月23日起實施的《河南省維護(hù)社會治安見義勇為人員保護(hù)獎勵辦法》，由于該條例規(guī)定見義勇為的目的必須是維護(hù)社會治安、構(gòu)成的要素必須是同犯罪分子作斗爭，與重大治安災(zāi)害作斗爭，跳水救人和見義勇為就沒有關(guān)系了。因此有的地方，跳水救人是見義勇為，有的地方則不是，也有些地方對于見義勇為執(zhí)行的是2012年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》。對于這種現(xiàn)象，2012年和2013年省兩會期間，省人大代表曾聯(lián)合提出《關(guān)于出臺河南省見義勇為人員獎勵和保護(hù)條例的建議》。

　　有關(guān)專家建議，河南現(xiàn)行的《辦法》已不能滿足現(xiàn)實需要。2014年5月，河南省法制辦專門召開了《河南省見義勇為人員獎勵和保護(hù)條例(草案)》專家論證會，見義勇為標(biāo)準(zhǔn)成為專家爭論的焦點。專家們一致表示，對見義勇為的評定一定要公平、公正，建議建立監(jiān)督機制，對有爭議的案例進(jìn)行公開聽證，同時應(yīng)該鼓勵見義勇為，擴大認(rèn)定范圍。

　　>>>相關(guān)鏈接

　　根據(jù)2012年7月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》，對不屬于烈士和視同工傷的，撫恤金的計算按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個月的解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補助金。根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)，2014年在我省被認(rèn)定見義勇為者將獲得不少于50萬元的撫恤金?！?大河報 記者郭啟朝通訊員屈連文