中美兩個(gè)大國互認(rèn)反腐的正當(dāng)性，有助于全球反腐合作新秩序的建立，也能推動(dòng)中國加快缺席審判制度、民事沒收制度等司法體系建設(shè)步伐。

　　習(xí)近平主席對(duì)美國進(jìn)行的國事訪問，達(dá)成49項(xiàng)成果和共識(shí)，在合作追逃追贓方面取得的進(jìn)展是其中亮點(diǎn)之一。中美還首次明確：將通過商談，互認(rèn)和執(zhí)行沒收判決。

　　美國是中國海外追逃追贓的重點(diǎn)所在。在紅色通緝令公布的100名腐敗官員的外逃地中，藏匿于美國者占40%。盡管中美在追逃追贓方面的合作漸顯成效，9月中下旬美國還向中國遣返了兩名涉貪分子，但是，一直沒有形成機(jī)制化的合作流程，大大影響了追逃追贓效率。

　　追逃追贓合作機(jī)制化之難，首先難在經(jīng)濟(jì)利益阻礙。外逃者所攜帶資產(chǎn)，哪些屬于個(gè)人資產(chǎn)哪些屬于腐敗資產(chǎn)，很難加以甄別。許多外逃者基于個(gè)人考量將腐敗資產(chǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步加大了甄別難度。即使是可以認(rèn)定的腐敗資產(chǎn)，由于被視作能夠?yàn)椴啬涞刈鞒鼋?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的潛在資金來源，通常藏匿地司法系統(tǒng)也不會(huì)主動(dòng)啟動(dòng)調(diào)查。

　　此外，還難在司法不能無縫對(duì)接。貪腐分子首選的美國等地，與中國之間沒有引渡條約，因此被視為避風(fēng)港。而法律體系的差異，也成為外逃者逃避法律制裁的活動(dòng)空間。美國等國更強(qiáng)調(diào)程序法，而中國則主要強(qiáng)調(diào)事實(shí)。只要事實(shí)確鑿，即可認(rèn)定貪腐性質(zhì)并對(duì)涉案資產(chǎn)予以處置。

　　自國際追逃追贓成為反腐總體部署的重要環(huán)節(jié)以來，健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制就成為戰(zhàn)略性目標(biāo)。加大力度與其他國家簽訂刑事司法協(xié)助條約和引渡條約，以《北京反腐敗宣言》為標(biāo)志強(qiáng)化國際反腐合作共識(shí)，在很大程度上改善了中國海外追逃追贓的環(huán)境。

　　與美國達(dá)成的互認(rèn)追贓判決等共識(shí)，再次推進(jìn)了這一領(lǐng)域機(jī)制化合作進(jìn)程。此前，海外追贓必須依托于資產(chǎn)所在國的法律體系，才能甄別、凍結(jié)、沒收、返還。這通常是一個(gè)極其漫長的過程，并讓中美兩國都付出了昂貴的司法成本。這次中美首度達(dá)成海外追贓協(xié)議，就旨在解決該問題。而為達(dá)成該協(xié)議，今年4月中國公安部與美國國土安全部首次部級(jí)會(huì)晤，還有外交部調(diào)任國家預(yù)防腐敗局的劉建超等，此前都曾著力推動(dòng)該工作。

　　采取通過商談相互承認(rèn)、執(zhí)行沒收判決后，中國可以根據(jù)自己的司法判決請(qǐng)求美國執(zhí)行相關(guān)程序，美國也可以按同樣途徑請(qǐng)求中國執(zhí)行相關(guān)程序。這將大大提高中美追逃追贓的合作效率。

　　中美互認(rèn)追贓判決的價(jià)值不止于此。一方面，這項(xiàng)共識(shí)的背后，還凸現(xiàn)出了美國認(rèn)可中國反腐正當(dāng)性的政治意義。預(yù)防和懲治腐敗犯罪，是全球治理的共性難題，美國同樣面臨逃稅等腐敗犯罪的困擾。中美兩個(gè)大國互認(rèn)反腐的正當(dāng)性，有助于全球反腐合作新秩序的建立。

　　另一方面，這項(xiàng)共識(shí)也有助于推動(dòng)中國的依法反腐進(jìn)程?！缎淌略V訟法》中增設(shè)的違法所得“特別沒收程序”，已成為中國海外追贓的主要司法依據(jù)，但是，與國際相關(guān)司法體系相比，仍然有不少欠缺，仍然不能與國際法律體系實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接?；フJ(rèn)追贓判決，要求中國加快缺席審判制度、民事沒收制度等司法體系建設(shè)步伐。而依法反腐水平的提高，將從反腐的切入口為司法改革注入了新能量。就此而言，國際反腐合作機(jī)制化的推進(jìn)，也是中國司法改革進(jìn)程的推進(jìn)。