本報訊（記者武珍） “城中村改造工程是造福群眾的重大民生工程。建議在推進過程中，加強集體財務的公開性和透明度；徹底清查村民戶口的真實性和準確性，確保農(nóng)村集體和國家財政的雙重利益；各級政府要擺脫土地財政思路，組建國有控股建設投資公司，搭建融資平臺，多方渠道籌集城中村改造資金……”日前，山西省政協(xié)召開加快推進城中村改造重點提案辦理專題協(xié)商會議，委員們傾力建言。

　　城中村以一種尷尬的身份存在于都市中，游離于現(xiàn)代城市管理之外，被稱為“都市里的村莊”。山西有城中村1200余個，占全省行政村總數(shù)的4.27%。其中，太原有170個城中村。城中村改造問題盤根錯節(jié)，涉及工程拆建、治安管理、安置補償、村民素質(zhì)提升等諸多問題。記者在采訪中獲悉，自2015年至2020年，太原將對170個城中村進行脫胎換骨地改造，建設總量達1.5億平方米。為協(xié)助黨政推進城中村改造工作，省政協(xié)主席薛延忠主持召開了此次由省黨政領導、省政協(xié)主席會議成員及提案者、承辦單位基層代表共同參與的重點提案辦理協(xié)商會。

　　委員們認為，城中村改造關系到未來城市功能的整體發(fā)展和合理定位，省、市政府應通過合理的總體規(guī)劃，仔細考量現(xiàn)狀、未來、群眾需求和城市發(fā)展等系列問題，并將“百姓可接受、政府可承受、發(fā)展可持續(xù)”的規(guī)劃一以貫之，確保各方利益公平公正得以實現(xiàn)。委員們建議，要積極扶持城中村集體經(jīng)濟改制企業(yè)發(fā)展壯大，并出臺相應配套政策支持；要制定完善城中村改造社會保障體系，并針對性建立一套完善的技能培訓制度，增強群眾自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、自我保障能力，要對傳統(tǒng)民居、文物、古樹、名木進行有效保護。

　　“我們將認真吸納委員建言，在建設規(guī)劃方案審批中，配套完善教育、醫(yī)療、社區(qū)行政管理及服務等六類設施，合理布局商業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、公園綠地和公共活動空間，全面保護傳統(tǒng)民居、文物等歷史遺跡；完善城中村改造的各項優(yōu)惠政策，包括城改用地一次性國有土地確權，土地出讓金85%返還，規(guī)費減免、享受棚戶區(qū)改造政策等；推進政府與社會投資合作的PPP模式，多元籌集改造資金；推行‘統(tǒng)一規(guī)劃、連片改造、集中安置’模式，并加大安置房源儲備力度；新建項目以‘節(jié)能、低碳、環(huán)保’為建設原則，并推廣實施住宅產(chǎn)業(yè)化技術。”參與會議的太原市市長耿彥波接受記者采訪時表示，將舉全市之力打贏城中村改造攻堅戰(zhàn)。

　　“城中村是我國城鄉(xiāng)二元管理體制及土地二元所有制結構的產(chǎn)物。省政府將認真研究、吸納委員建議，致力以建設創(chuàng)新型城市為理念統(tǒng)領城中村改造工作，致力將城中村打造成為建設形態(tài)、人居環(huán)境一流的現(xiàn)代文明社區(qū)，成為城市的亮點，實現(xiàn)城市發(fā)展與百姓利益雙贏！”出席會議的省委常委、常務副省長高建民表示。