城鄉(xiāng)居民30余年來(lái)生活的極大改善，市場(chǎng)商品的極大豐富，價(jià)格改革都與有功焉。但具體到價(jià)改不斷推進(jìn)，若其中的分寸把握拿捏失當(dāng)失序，在價(jià)改初級(jí)階段和中級(jí)階段百姓收獲的實(shí)惠，就可能被各種價(jià)格欺詐、價(jià)格亂象逐步銷蝕。

　　新華社昨天受權(quán)播發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi)，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A4版）

　　《意見(jiàn)》的發(fā)布，向社會(huì)傳遞了當(dāng)前及今后一段時(shí)期，價(jià)格改革由單純開(kāi)放具體或特定商品和服務(wù)價(jià)格，向生成新的普適性價(jià)格形成機(jī)制轉(zhuǎn)變的清晰信號(hào)。如果說(shuō)單純開(kāi)放具體價(jià)格乃單打一式的價(jià)改，那么生成新的價(jià)格形成機(jī)制，堪稱綜合性和整體性價(jià)改，是全面深化改革中最核心、牽涉面最廣的改革“硬骨頭”之一。

　　價(jià)格一頭聯(lián)系并決定著大多數(shù)商品和服務(wù)的供需平衡，另一頭直接決定著商品和服務(wù)的供給數(shù)量和質(zhì)量，中間則是廣大消費(fèi)者包括各類微觀市場(chǎng)主體的切身利益。社會(huì)各界尤其是中低收入民眾對(duì)價(jià)改一向比較敏感，歷次價(jià)改實(shí)效之參差不齊，使全社會(huì)對(duì)任何一項(xiàng)具體價(jià)改的評(píng)價(jià)每每褒貶不一。另一方面，全國(guó)民眾不分貧富，又都是價(jià)改的總體受益者，故而多年來(lái)輿論對(duì)不斷深化價(jià)改持開(kāi)放與歡迎態(tài)度，對(duì)具體商品與服務(wù)價(jià)格的周期性波動(dòng)或季節(jié)性落差已習(xí)以為常。

　　很大程度上，價(jià)改堪稱我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放的主要“清道夫”之一。上世紀(jì)八十年代初起，因?yàn)橹鸩介_(kāi)放糧價(jià)、食用油價(jià)、棉花價(jià)，我國(guó)告別了糧票、油票和布票；得益于逐步開(kāi)放豬價(jià)、水產(chǎn)價(jià)、禽價(jià)和蛋價(jià)，我國(guó)結(jié)束了城鎮(zhèn)居民憑副食品本定量購(gòu)買(mǎi)肉蛋禽水產(chǎn)的歷史。億萬(wàn)城鄉(xiāng)居民30余年來(lái)生活的極大改善，市場(chǎng)商品的極大豐富，尤其是“短缺經(jīng)濟(jì)”時(shí)代之終結(jié)，價(jià)格改革都與有功焉。然而，具體到價(jià)改不斷推進(jìn)，若其中的分寸把握拿捏失當(dāng)失序，在價(jià)改初級(jí)階段和中級(jí)階段百姓收獲的實(shí)惠，就可能被各種價(jià)格欺詐、價(jià)格亂象逐步銷蝕，甚至以另類方式遭到剝奪。

　　現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)99.8%的商品與服務(wù)價(jià)格已大部分放開(kāi)或完全放開(kāi)，然而，國(guó)內(nèi)目前的價(jià)改現(xiàn)狀并非僅僅是價(jià)改面臨的“結(jié)構(gòu)性失衡”所致——譬如行政性價(jià)格壟斷依然在不少領(lǐng)域不同程度存在，開(kāi)放價(jià)格與依法維護(hù)正常價(jià)格秩序之間往往“斬不斷理還亂”。一個(gè)突出的表現(xiàn)是，越來(lái)越多的價(jià)格欺詐投訴，因價(jià)格管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)互相推諉、扯皮，以及監(jiān)管手段落后，難以得到公正、有效的查處，民眾的“價(jià)格利益”，因只顧價(jià)格開(kāi)放而或明或暗放棄價(jià)格監(jiān)管受到侵蝕，成為另類司空見(jiàn)慣，令社會(huì)各界對(duì)價(jià)改正面評(píng)價(jià)度大幅降低，價(jià)改美譽(yù)度則大部分流失殆盡。

　　此外，為公共服務(wù)和公共用品定價(jià)而專設(shè)的價(jià)格聽(tīng)證制度，在一些地方和領(lǐng)域大異其味。表面看，政府因公共服務(wù)或公共用品的反復(fù)漲價(jià)而減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，但實(shí)際上，政府信譽(yù)流失以及人心流失，豈是政府所占那一丁點(diǎn)“小便宜”所能補(bǔ)償?shù)摹?/p>

　　再有，《價(jià)格法》作為國(guó)內(nèi)最早頒行的市場(chǎng)監(jiān)管法律之一，雖然幾經(jīng)大修，但遷就價(jià)格欺詐的印記仍大量存在。法條失之于粗，懲罰失之于軟，立案門(mén)檻失之于高，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合執(zhí)法職責(zé)表述過(guò)于籠統(tǒng)含糊，價(jià)格欺詐量刑過(guò)低等等，成為《價(jià)格法》的最大硬傷，使其對(duì)重大價(jià)格違法乃至價(jià)格犯罪震懾力嚴(yán)重不足。

　　此次中央和國(guó)務(wù)院下發(fā)的《意見(jiàn)》，明確給定了生成價(jià)格機(jī)制的時(shí)間表，劃定了路線圖，提出了構(gòu)建與價(jià)格進(jìn)一步開(kāi)放相適應(yīng)的價(jià)格生成機(jī)制的四大任務(wù)。只有嚴(yán)格落實(shí)這些改革措施，做到（價(jià)格）放開(kāi)搞活、活而有序，避免對(duì)價(jià)格違法放任自流及查處時(shí)“大事化小”，切實(shí)減少開(kāi)放與監(jiān)管失當(dāng)、失衡、失控的“三失”現(xiàn)象，價(jià)格改革才能真正走穩(wěn)走遠(yuǎn)。