新華社北京１０月１９日電 備受關(guān)注的中國經(jīng)濟(jì)三季報１９日“出爐”：國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增速回落至６．９％的同時，就業(yè)、消費(fèi)、居民收入、能耗等主要指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與動力轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)的發(fā)展勢頭。

　　中國經(jīng)濟(jì)三季度增速何以回落？經(jīng)濟(jì)增速還會繼續(xù)下行嗎？我國能否完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)？

　　內(nèi)外挑戰(zhàn)疊加　 ６．９％來之不易

　　進(jìn)入２０１５年下半年，中國經(jīng)濟(jì)略微放緩，三季度ＧＤＰ增速從一、二季度的７％回落至６．９％。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)分析，進(jìn)入三季度后，國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況、新問題，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因。

　　從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)仍在調(diào)整分化、復(fù)蘇動力不足，世界銀行、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，加之美國加息預(yù)期強(qiáng)化，世界大宗商品市場、股市、匯市出現(xiàn)動蕩，加劇了中國出口的壓力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前三個季度，我國進(jìn)出口額同比降幅逐季加深，分別為－６．２％、－８．１％和－９．２％。其中，除了一季度出口同比增長外，后兩個季度出口均為負(fù)增長。

　　中國社科院學(xué)部委員李揚(yáng)表示，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長周期的下行階段，一大突出特征是經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)長期低水平波動，導(dǎo)致世界貿(mào)易流量下降，對中國產(chǎn)能的吸收能力減弱。

　　從國內(nèi)觀察，當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段，在主動調(diào)整的過程中，不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去庫存、去產(chǎn)能，短期對工業(yè)形成一定下行壓力，汽車、手機(jī)等部分前期增長較快的行業(yè)，也受市場容量所限進(jìn)入了調(diào)整期。

　　今年以來，長期驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)增長的投資增速顯著放緩，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步下降，都對這一判斷提供了支持。

　　前三季度，我國固定資產(chǎn)投資同比名義增長１０．３％，增速比上半年與去年同期分別回落１．１和５．８個百分點(diǎn)。同期，資本形成總額對ＧＤＰ增長的貢獻(xiàn)率為４３．４％，比最終消費(fèi)支出低了１５個百分點(diǎn)。

　　此外，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張致使對比基數(shù)提高，也是ＧＤＰ增速有所放緩的一個原因。“‘十二五’期間，我國經(jīng)濟(jì)增量每年都在４萬億至５萬億元左右，基數(shù)增大使得現(xiàn)在ＧＤＰ每增長一個百分點(diǎn)，帶來的經(jīng)濟(jì)含義大不相同。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長陳東琪說。

　　他表示，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)共同轉(zhuǎn)型、世界市場需求低迷的大環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)７％左右的增長來之不易。

　　“部分區(qū)域和行業(yè)的走勢分化更加明顯。比如，上游能源重化工行業(yè)困難在增加，但下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定，表明結(jié)構(gòu)調(diào)整在向縱深推進(jìn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)“筑底企穩(wěn)”態(tài)勢，調(diào)整符合規(guī)律，轉(zhuǎn)型符合方向，發(fā)展符合預(yù)期。

　　優(yōu)化＋亮點(diǎn)　中國經(jīng)濟(jì)前景可期

　　剛剛過去的國慶黃金周“成色十足”，全國零售和餐飲企業(yè)銷售額自我國黃金周確立以來首次突破１萬億元大關(guān)。

　　而在整個前三季度，我國社會消費(fèi)品零售總額２１６０８０億元，同比名義增長１０．５％，增速比上半年加快０．１個百分點(diǎn)。在投資和出口乏力的背景下，消費(fèi)“這駕馬車”穩(wěn)健發(fā)力，對ＧＤＰ的增長貢獻(xiàn)率最高，達(dá)到５８．４％。

　　除了三大需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化外，還有一些中國經(jīng)濟(jì)長期以來孜孜以求的變化正在發(fā)生：

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)趨勢更明確。前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長８．４％，在三次產(chǎn)業(yè)中繼續(xù)“領(lǐng)跑”，占ＧＤＰ的比重為５１．４％，比去年同期高２．３個百分點(diǎn)。

　　——新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新經(jīng)濟(jì)等新的增長點(diǎn)加快孕育并不斷破繭而出。１至９月份，網(wǎng)上零售額同比增長３６．２％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到１０．４％，比規(guī)模以上工業(yè)增長速度高出４．２個百分點(diǎn)。

　　——節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進(jìn)展。前三季度，單位ＧＤＰ能耗同比下降５．７％。

　　——市場活力持續(xù)激發(fā)，“雙創(chuàng)”熱情不斷高漲。前三季度，全國新登記市場主體１０６５．５萬戶，同比增長１５．８％。

　　——經(jīng)濟(jì)增速放緩，但就業(yè)仍比較充分，居民收入繼續(xù)較快增長。前三季度我國新增就業(yè)１０６６萬人，已超額完成全年計(jì)劃目標(biāo)。同期，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長７．７％，繼續(xù)“跑贏”同期ＧＤＰ增速。

　　盛來運(yùn)認(rèn)為，國內(nèi)外因素疊加的下行壓力，經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進(jìn)以及消費(fèi)升級蘊(yùn)含的支撐力，加上改革創(chuàng)新釋放的新動力，將共同作用決定中國經(jīng)濟(jì)的未來走勢。

　　以消費(fèi)升級為例，尼爾森大中華區(qū)總裁嚴(yán)旋認(rèn)為，盡管中國國內(nèi)最終消費(fèi)對ＧＤＰ的貢獻(xiàn)不斷攀升，但與美國等經(jīng)濟(jì)體近７０％的比重相比，仍有很大提升空間。隨著居民收入水平提高，社會保障體系和消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，中國消費(fèi)市場規(guī)模會不斷擴(kuò)大，將會為所有市場主體提供新的發(fā)展機(jī)會。

　　“隨著新動力的成長，中國改革繼續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新步伐加快，支撐力和新動力交織在一起，會對沖下行壓力。”盛來運(yùn)認(rèn)為，四季度以及今后一個時期，中國經(jīng)濟(jì)有條件保持持續(xù)平穩(wěn)較快增長。

　　“收官季”需全力以赴穩(wěn)增長增效益

　　從歷史經(jīng)驗(yàn)看，四季度“收官季”的表現(xiàn)，對全年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。中國經(jīng)濟(jì)將何去何從？

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，部分指標(biāo)波動沒有改變我國經(jīng)濟(jì)向好的基本面，但穩(wěn)增長增效益仍需付出很大努力。我們既應(yīng)對完成全年主要目標(biāo)任務(wù)懷有信心，又要增強(qiáng)憂患意識，有效對沖下行因素，管控好潛在風(fēng)險。

　　張立群注意到，９月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）停止了此前連續(xù)３個月的下降趨勢，月度出口降幅收窄，房地產(chǎn)銷售回暖，基礎(chǔ)設(shè)施投資走穩(wěn)。此外，金融數(shù)據(jù)反映的居民和企業(yè)需求也在增加。

　　“這些都表明前期穩(wěn)增長政策效果仍在不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)在企穩(wěn)向好的變化中。未來幾月情況預(yù)計(jì)會比三季度好，在此基礎(chǔ)上完成全年目標(biāo)問題不大。”他判斷說。

　　有專家認(rèn)為，出口承壓態(tài)勢難以逆轉(zhuǎn)，消費(fèi)短期內(nèi)“獨(dú)木難撐”，第四季度需要更加重視發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

　　國家發(fā)展改革委投資司司長許昆林對記者表示，國家發(fā)展改革委日前召開會議，對近期促投資穩(wěn)增長進(jìn)行再部署，明確提出第四季度要把促投資穩(wěn)增長放在各項(xiàng)工作的首要位置，切實(shí)打好投資政策“組合拳”，擴(kuò)大合理有效投資。

　　這些措施包括加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)督促督導(dǎo)，加快開工建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量；加大清理中央預(yù)算內(nèi)投資沉淀資金力度，及時調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟須、有資金缺口的重大項(xiàng)目建設(shè)等。

　　事實(shí)上，各地在穩(wěn)投資領(lǐng)域也有不少新探索。例如，重慶不斷推動投資方式創(chuàng)新，在去年簽訂１３００億元ＰＰＰ項(xiàng)目基礎(chǔ)上，今年又新簽訂１３００億元ＰＰＰ項(xiàng)目，目前總投資１４００億元的１７個ＰＰＰ項(xiàng)目已啟動，既緩解了政府籌措資金的壓力，又保證了投資強(qiáng)度。

　　陳東琪說，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況新進(jìn)展，除了著力創(chuàng)新調(diào)控方式外，還要注意宏觀調(diào)控和體制改革措施相結(jié)合，依靠深化改革開放來破解發(fā)展中的難題。

　　專家普遍認(rèn)為，下一步頂住下行壓力、集聚發(fā)展動能，需要充分調(diào)動中央與地方的兩個積極性，激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力，宏觀政策加力增效、狠抓措施落地，才能為明年發(fā)展打好基礎(chǔ)，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者王希、安蓓、于佳欣、陳煒偉、何宗渝、何欣榮）