非首都功能如何疏解？2020年前北京應(yīng)完成哪些任務(wù)？昨日，北京市政協(xié)召開(kāi)議政性常委會(huì)，市政協(xié)委員們就“十三五”規(guī)劃編制、京津冀協(xié)同發(fā)展等進(jìn)行協(xié)商議政。

　　東城、西城真的要合并了，成立中央政務(wù)服務(wù)區(qū)和首都?xì)v史文化精華區(qū)?？隙ㄓ腥苏f(shuō)，傳言吧？可信嗎？不知道您怎么看，反正小編仔細(xì)研究來(lái)自今天召開(kāi)的政協(xié)北京市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)上的消息，可以一定、確定及肯定地告訴各位——跑不掉了！

　　東、西城合并后，將成立中央政務(wù)服務(wù)區(qū)

　　政協(xié)吹風(fēng)會(huì)：應(yīng)盡快推進(jìn)行政區(qū)合并

　　自打北京市政府要東遷至通州的消息落實(shí)以來(lái)，有關(guān)北京四環(huán)以內(nèi)將成立中央行政服務(wù)區(qū)的傳言就已滿天飛，但官方從未對(duì)此正面表態(tài)。然而，《法制晚報(bào)》今天以《行政區(qū)合并，應(yīng)盡快推進(jìn)》為標(biāo)題，報(bào)道了今天召開(kāi)的政協(xié)北京市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　在對(duì)本次會(huì)議“主要亮點(diǎn)”梳理部分，稿子里寫道，委員建議，要盡快推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整合并，系統(tǒng)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市環(huán)境建設(shè)、古都風(fēng)貌保護(hù)、居民生活改善計(jì)劃，打造中央政務(wù)服務(wù)區(qū)和首都?xì)v史文化精華區(qū)。

　　還有委員建議，非首都功能疏解之后，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃騰退空間和土地的用途。五環(huán)內(nèi)的騰退土地應(yīng)禁止進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，優(yōu)先用于公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。五環(huán)至六環(huán)的騰退土地應(yīng)限制進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，根據(jù)土地用途和首都新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄適度開(kāi)發(fā)利用。騰退出的合法建筑適量發(fā)展聚人少的高精尖業(yè)態(tài)。

　　政協(xié)召開(kāi)的此類會(huì)議，俗稱“吹風(fēng)會(huì)”。這次吹出來(lái)的風(fēng)，無(wú)疑是為中心城區(qū)合并吹響了號(hào)角。

　　醫(yī)療、教育、文化資源要充分向通州傾斜

　　中心城區(qū)的行政區(qū)合并成為中央政務(wù)服務(wù)區(qū)，對(duì)通州意味著什么呢？

　　這是基本坐實(shí)了通州今后將成為北京市中心的節(jié)奏。說(shuō)白了，中心城區(qū)今后是為中央服務(wù)的，而通州作為新的北京市委市政府所在地，理所應(yīng)當(dāng)會(huì)成為北京的中心。

　　在今天的政協(xié)北京市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)上，委員們專門針對(duì)通州的發(fā)展提出了諸多建議。小編梳理了一下，大致分為一下幾條：

1、 在行政副中心建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮通州的區(qū)位、交通等基礎(chǔ)條件，把握好規(guī)模，功能不要過(guò)于集中，避免走中心城區(qū)功能聚集的老路。

2、 加快完善新城綜合服務(wù)功能，在醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)資源配置上給予充分的傾斜。

3、 統(tǒng)籌推進(jìn)通州新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，大興、平谷中小城市綜合改革試點(diǎn)，大興西紅門農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)等改革試點(diǎn)工作。

　　人口

　　避免無(wú)序增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)職住合一

　　公開(kāi)資料顯示，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中曾明確，到2020年北京全市常住人口要力爭(zhēng)控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)，例如從首都實(shí)際出發(fā)出臺(tái)居住證制度，從嚴(yán)控制落戶條件。

　　在扭轉(zhuǎn)外來(lái)常住人口增長(zhǎng)過(guò)快的同時(shí)，還要避免人口疏解后又重新出現(xiàn)新的外來(lái)人口無(wú)序聚集。對(duì)臨街住宅拆墻打洞、群租房和地下空間違規(guī)住人等問(wèn)題持續(xù)加大治理力度。

　　爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)每個(gè)郊區(qū)縣都有一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)中學(xué)、高等院校和三級(jí)甲等醫(yī)院，把當(dāng)?shù)厥忻竦男枨罅粼诋?dāng)?shù)亍?/p>

　　另外，還要吸引中心城區(qū)人口到郊區(qū)發(fā)展和居住。