產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。東部地區(qū)是制造業(yè)、外商投資和對外貿(mào)易的集聚區(qū)域，也是經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平較高的區(qū)域。西部地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)集聚度不高，發(fā)展滯后的狀況尚未改變。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)在因素和區(qū)域間的關(guān)聯(lián)帶動，提高中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度。

　　提高中西部地區(qū)對要素的吸引和利用能力。區(qū)域發(fā)展差距不僅取決于要素存量差別，還取決于吸引和利用要素能力上的差別。中西部地區(qū)提高對要素的吸引和利用能力，首先應(yīng)加快交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為要素流動、聚集創(chuàng)造必要條件；其次應(yīng)加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育，提高人力資本積累水平；第三應(yīng)提高開放水平，強化同外部的經(jīng)濟合作與技術(shù)交流；第四應(yīng)完善制度體系，營造公平競爭的市場環(huán)境，倡導(dǎo)誠實守信的契約精神；第五應(yīng)重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，加強園區(qū)企業(yè)之間、企業(yè)與高校之間的技術(shù)研發(fā)合作，推動產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，努力以技術(shù)追趕實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　處理好產(chǎn)業(yè)集聚中心區(qū)域與外圍區(qū)域的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集聚中心區(qū)域經(jīng)濟增長較快，勞動生產(chǎn)率水平較高，人口密度較大。資本、勞動力、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)集聚中心區(qū)域流動，是市場機制優(yōu)化配置資源的結(jié)果，有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，推動經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。但這一過程通常伴隨著外圍區(qū)域產(chǎn)業(yè)份額下降，表現(xiàn)為區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展和居民收入差距持續(xù)擴大。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的外圍區(qū)域不僅是中心區(qū)域的要素供給地，也是中心區(qū)域的產(chǎn)品銷售地。外圍區(qū)域長期發(fā)展緩慢、居民收入水平低下就會限制整個市場需求的擴大，進而制約全域經(jīng)濟的持續(xù)增長。處理好中心區(qū)域與外圍區(qū)域的關(guān)系，需要在強化中心“極化效應(yīng)”的同時，注重發(fā)揮中心對外圍的“涓流效應(yīng)”。作為區(qū)域生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、信息中心、金融中心和交通運輸中心，中心區(qū)域應(yīng)加強對外圍區(qū)域信息、資金、技術(shù)等的擴散，帶動外圍區(qū)域經(jīng)濟同步增長。

　　加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化中心區(qū)域?qū)ν鈬鷧^(qū)域的“涓流效應(yīng)”，并不能從根本上改變外圍區(qū)域發(fā)展滯后的局面。經(jīng)濟發(fā)展實際上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的過程。目前，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚趨勢已經(jīng)出現(xiàn)拐點，市場擁擠效應(yīng)通常會使對工資差距敏感的勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及與本地產(chǎn)業(yè)前后向聯(lián)系較弱的產(chǎn)業(yè)首先轉(zhuǎn)移出去。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，應(yīng)注重增強產(chǎn)業(yè)間的前后向聯(lián)系，注重承接產(chǎn)業(yè)與原有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)互補。同時，為了避免盲目承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而被鎖定于價值鏈末端，應(yīng)根據(jù)地理區(qū)位和要素稟賦情況，確立具有比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運輸成本的基礎(chǔ)上，圍繞區(qū)域中心城市形成合理的專業(yè)分工格局和經(jīng)濟發(fā)展圈層。與此同時，東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)向高科技、高附加值方向調(diào)整優(yōu)化，并肩負(fù)起參與國際分工與競爭和引領(lǐng)國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù)。

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