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環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需多種融資創(chuàng)新
隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進,不僅公眾環(huán)保意識得到了增強,環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)也有了初步發(fā)展。當(dāng)前,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展既存在著機遇,也面臨著諸多挑戰(zhàn),其中資金問題是當(dāng)前的一個突出問題。據(jù)媒體報道,要完成“十三五”的環(huán)保任務(wù),需要投入十幾萬億甚至20萬億元,資金缺口巨大。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的而進行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等活動的總稱。雖然環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場前景被看好,但是環(huán)保領(lǐng)域的投資收益并不高,獲取收益的周期較長,并不受社會資本青睞,再加上小型環(huán)保企業(yè)的風(fēng)險較大,其融資難度自然較大。政府支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的很少,環(huán)保企業(yè)主要的資金來源是銀行貸款,雖然政府出臺了一系列的鼓勵性政策措施,但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資難、成本高依然是不可回避的話題。
因此,要促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,除了需要政策的落地外,還需要進行多種形式的融資創(chuàng)新。
首先,需要推動環(huán)保PPP。9月底,財政部聯(lián)合建行等10家機構(gòu)發(fā)起了規(guī)模1800億元PPP基金,據(jù)了解,兩批PPP示范項目共236個,其中環(huán)保類162個。目前,政府與社會資本合作(PPP)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用力度逐漸增強,盡管許多項目并未切實落地,但由于PPP模式具有低成本、高效率的特點,尤其在農(nóng)村環(huán)境治理等建設(shè)周期長、公益屬性強、收入回報低上作用巨大,因而未來極具發(fā)展前景。
其次,設(shè)立引導(dǎo)基金。今年年初,國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。具體到環(huán)保產(chǎn)業(yè)上,環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作,主要投向早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型環(huán)保企業(yè)。目前,已經(jīng)有多個省級地方政府對戰(zhàn)略性環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金相關(guān)工作做出了具體部署。
再次,大力發(fā)展股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵民間資本采取私募等方式發(fā)起設(shè)立主要投資于生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金。政府可以使用包括中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的財政性資金,通過認(rèn)購基金份額等方式予以支持。上市公司的再融資流程簡化,再融資比以前更容易。金融機構(gòu)針對環(huán)保企業(yè)應(yīng)該出臺更多的信貸優(yōu)惠政策。
最后,構(gòu)建一個多層次的綠色金融體系,對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。綠色金融體系實際上是通過發(fā)行綠色債券、保險,用IPO(首次公開募股)的方式將社會資本引進到環(huán)保節(jié)能方面。而具體怎樣建立互聯(lián)網(wǎng)和綠色金融和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有機融合,確實需要政府和企業(yè)動腦子、想法子。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是一個增長點,而增長點在哪里,未來政策著力點就在哪里。
在國家政策力挺,重點領(lǐng)域綠色化發(fā)展,政府與社會資本合作(PPP)、第三方治理等機制不斷健全,市場和社會力量投入增加的背景下,未來幾年我國將形成巨大的環(huán)境保護市場規(guī)模,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將逐漸成為中國新的經(jīng)濟增長點,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的春天值得期待。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:環(huán)保產(chǎn)業(yè) 融資 十三五 PPP