中新社北京11月2日電 (馬德林)最高人民法院院長周強2日在北京表示，有些法院以某些地方領(lǐng)導(dǎo)的首肯作為評價案件社會效果的標(biāo)準(zhǔn)，不能堅守法治底線。他坦陳，中國法院的行政審判理念有待進一步轉(zhuǎn)變。

　　十二屆全國人大常委會第十七次會議當(dāng)天在北京舉行第二次全體會議，周強在會上作關(guān)于行政審判工作的報告。

　　周強稱，目前行政審判工作還面臨隊伍力量薄弱、體制機制改革面臨困難、當(dāng)事人濫用訴權(quán)、外部環(huán)境仍需改善等問題。

　　據(jù)介紹，全國從事行政審判的法官共8878人，高級、中級和基層法院行政審判庭法官平均數(shù)量分別僅為10.8人、4.4人、2.3人，基層法院行政審判庭“一人庭”、“二人庭”現(xiàn)象十分普遍，具有十年以上行政審判工作經(jīng)驗的法官僅占22.3%。周強表示，應(yīng)進一步加強行政審判隊伍建設(shè)，以正在推進的法官員額制、司法責(zé)任制和法官單獨職務(wù)序列改革為契機，吸引優(yōu)秀人才從事行政審判工作。

　　周強稱，行政審判是解決行政爭議的重要途徑，在保護公眾合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，保證法律統(tǒng)一正確實施等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。自2010年以來，各級人民法院充分發(fā)揮行政審判職能，著力解決行政審判突出問題，進一步完善行政訴訟體制機制。據(jù)介紹，2010—2014年，各級人民法院共受理各類行政案件166萬件，審結(jié)163.5萬件，分別比前五年上升16.3%、15.2%。

　　今年5月，全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國行政訴訟法》的決定正式實施。周強說，各級法院通過嚴格執(zhí)行新修改的行政訴訟法，從制度上解決了行政案件“立案難”問題。數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，各級人民法院受理各類行政案件40萬件，同比上升47.6%，僅5月份就受理2.6萬件，同比上升221%。

　　針對行政審判工作的現(xiàn)狀，周強提出四點建議：一是進一步為行政審判工作營造良好外部環(huán)境，克服非法干擾；二是修改人民法院組織法等法律，支持行政審判體制機制改革；三是進一步加強對行政審判工作的監(jiān)督，推動建立地方各級人大常委會定期聽取人民法院行政審判工作報告制度；四是支持行政機關(guān)加強行政應(yīng)訴工作，改善行政應(yīng)訴工作條件，促進提升行政應(yīng)訴能力和水平。