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廣西酒席摟抱女子官員被降級 官方未通報是否猥褻
11月11日,曾因涉嫌“宴席猥褻案”的柳州維穩(wěn)辦原主任張占良被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分,由正處級降為副處級。
廣西柳州市紀委的此次通報在網(wǎng)上引發(fā)熱議,該通報并未對張占良是否曾在飯店猥褻女子的問題做出回應(yīng),只稱張占良“因酒后言行不當(dāng)”被降級處分。當(dāng)事人由正處降到副處,是否合理?不少網(wǎng)友對處理表示關(guān)注。
對此,專家解釋稱,違紀官員應(yīng)該降幾級并無相關(guān)的細化規(guī)定,屬于自由裁量范疇。
此外,“言行不當(dāng)”是一個規(guī)范性用語,包含的內(nèi)容很多,通報中應(yīng)該把行為不當(dāng)?shù)木唧w內(nèi)容說出來。
官員被指強行“摟抱”女子
2015年10月18日,一則網(wǎng)帖引發(fā)熱議。帖子中稱,10月17日晚,在廣西柳州東環(huán)路一飯店內(nèi),有官員聚眾猥褻女子,在遭到女子反抗后曾暴打女子,此外,帖子還附有女子被打傷痕的照片,并爆出參與官員的單位和姓氏,而柳州維穩(wěn)辦原主任張占良就在其中。
10月20日,參與飯局的李女士向當(dāng)?shù)孛襟w證實,17日上午她曾接到白某短信,邀請她共進晚餐,并希望她叫上兩個姐妹。6時許,白某駕車接上3名女子到一飯店內(nèi)就餐,參與飯局的共13人。
當(dāng)日晚11時許,白某曾借酒勁“親”李女士,且抓其敏感部位,在李女士反抗后,同飯局的劉某對其揮拳猛打約10分鐘。
而陪同李女士一起到飯店的粟女士對媒體表示,在一機關(guān)單位當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的張某,利用“護送”她上廁所之機,對她實施了摟抱。
后經(jīng)當(dāng)?shù)毓俜酱_認,涉事的官員分別為廣西鹽業(yè)公司(廣西鹽務(wù)管理局)原黨組書記、經(jīng)理(局長)劉漢武,廣西水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊原隊長白愛忠,以及柳州市委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任張占良。
當(dāng)事人被降級處理
事件被媒體曝光后,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。10月20日,柳州市紀律檢查委員會發(fā)布情況通報,張占良被停職處理,進一步接受組織調(diào)查。涉事的其他兩名干部,上報自治區(qū)紀委轉(zhuǎn)有關(guān)主管部門處理。
11月4日,廣西紀委發(fā)布消息稱,張占良被撤銷黨內(nèi)職務(wù);劉漢武被開除黨籍、開除公職,其涉嫌違反社會治安管理法有關(guān)規(guī)定行為,按規(guī)定移送司法機關(guān)依法處理;白愛忠被開除黨籍、行政撤職。
11月11日,廣西柳州市紀委發(fā)布通報,張占良因“酒后言行不當(dāng)”被降級處分,由正處降為副處。此次通報中稱,張占良在接受私人老板宴請中酗酒縱酒,并對席間發(fā)生的打人行為未能制止,也未處置好善后工作。
通報稱,經(jīng)柳州市紀委常委會研究決定,并報市委批準(zhǔn),依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規(guī)定,給予張占良撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,由正處級降為副處級。
專家:涉事官員處罰 應(yīng)減少自由裁量權(quán)
張占良“因酒后言行不當(dāng)”被由正處級降為副處級,廣西柳州市紀委稱是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予的相關(guān)處分,但不少網(wǎng)友對此事質(zhì)疑:由正處級降為副處級是否恰當(dāng)?
北青報記者就此事采訪了國家行政學(xué)院竹立家教授。竹立家教授表示,官員受到“降級”、“撤職”的處分,其仕途會受到很大影響,雖然“降級”、“撤職”的處分并不意味著該官員的晉升空間會自此消失,但不可否認的是,今后該官員的晉升空間可能會隨之變窄。
此次事件中,張占良被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,由正處級降為副處級。而根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
竹立家教授稱,撤職比降級更嚴重,撤職有24個月的“觀察期”,觀察期結(jié)束后并不是意味著張占良會恢復(fù)到原來的職務(wù)。
官員降級有無細化規(guī)定?竹立家稱,官員違紀會受到黨內(nèi)的紀律處分,這與刑事處罰、民事賠償?shù)炔o沖突。但涉事官員的級別究竟應(yīng)該降幾級并沒有具體的細化規(guī)定,主要是依據(jù)涉事官員違紀的情節(jié)、嚴重程度等實際情況來進行裁量,屬于官員的自由裁量權(quán),但當(dāng)下改革就是盡量減少自由裁量權(quán)的尺度。
同時,他強調(diào),黨規(guī)要嚴于國法,鑒于黨員的思想覺悟相對比較高,對他們的行為要更加嚴格。從操作實踐上來說,細化才有可操作性和威懾性,如果某官員違紀的行為與處罰力度不成正比,黨規(guī)的威懾力就會下降。
最后,針對通報中所稱的“酒后言行不當(dāng)”的說辭,竹立家教授表示,“言行不當(dāng)”是一個規(guī)范性用語,但行為不當(dāng)可以包含的內(nèi)容很多,通報中應(yīng)該把行為不當(dāng)?shù)木唧w內(nèi)容說出來。文/見習(xí)記者 孟亞旭
編輯:玄燕鳳
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