中新網(wǎng)11月16日電 據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院法制辦公室今日起就《快遞條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照承諾的時(shí)限完成遞送服務(wù)。因特殊原因?qū)е鲁兄Z的時(shí)限發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)征得用戶的同意。

以下為《快遞條例(征求意見(jiàn)稿)》全文：

第一章  總  則

第一條【立法目的】  為了促進(jìn)和規(guī)范快遞業(yè)健康發(fā)展，保障快遞安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》，制定本條例。

第二條【適用范圍】  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、使用快遞服務(wù)以及對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條【快遞和快件含義】  本條例所稱快遞，是指在承諾的時(shí)限內(nèi)將信件、包裹、印刷品等(以下統(tǒng)稱快件)按照封裝上的名址快速遞送給特定單位或者個(gè)人的活動(dòng)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。

第四條【服務(wù)基本要求】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。

第五條【快件安全保障】  任何單位或者個(gè)人不得利用快遞從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

任何單位或者個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣(mài)或者非法檢查他人快件。

第六條【監(jiān)督管理職責(zé)】  國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院公安、國(guó)家安全、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)快遞相關(guān)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)快遞相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第七條【安保機(jī)制共建】  郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全快遞安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)安全運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，收集、共享與快遞業(yè)安全運(yùn)行有關(guān)的信息，依法處理影響行業(yè)安全運(yùn)行的事件。

第八條【行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)】  有關(guān)快遞行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信、安全經(jīng)營(yíng)，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高快遞服務(wù)質(zhì)量和水平。

第二章  經(jīng)營(yíng)主體

第九條【快遞許可】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》第五十二條、第五十三條的規(guī)定取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。未經(jīng)許可，任何單位個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單向社會(huì)公布，并及時(shí)更新。

郵政管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)實(shí)際服務(wù)能力核定經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍，具體辦法由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定。

第十條【分支機(jī)構(gòu)設(shè)立】  郵政企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起20日內(nèi)向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，自設(shè)立之日起20日內(nèi)向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)備案，可不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。具體辦法由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)制定。

第十一條【加盟經(jīng)營(yíng)監(jiān)管】  兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號(hào)或者快遞運(yùn)單經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議明確各自的權(quán)利義務(wù)，遵守共同的服務(wù)約定，在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)行統(tǒng)一管理，向用戶提供統(tǒng)一的跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)。

因快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而造成用戶合法權(quán)益損害的，前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三章  快遞服務(wù)

第十二條【快件收寄】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在用戶填寫(xiě)快遞運(yùn)單前，應(yīng)當(dāng)提醒其閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款，遵守禁止寄遞和限制寄遞有關(guān)規(guī)定，告知相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)。

用戶交寄快件，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)快遞運(yùn)單?？爝f運(yùn)單應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)：

(一)寄件人姓名或者單位名稱等身份信息、地址、聯(lián)系電話；

(二)收件人姓名或者單位名稱等身份信息、地址、聯(lián)系電話；

(三)寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)快遞運(yùn)單填寫(xiě)不完整或者信息填寫(xiě)不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

第十三條【格式合同條款】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用格式條款確定與用戶的權(quán)利義務(wù)的，該格式條款適用《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定。

第十四條【禁止以危險(xiǎn)方法處理快件】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件。

第十五條【快件運(yùn)輸】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)通過(guò)道路、水路、鐵路或者航空運(yùn)輸快件的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

第十六條【投遞時(shí)限】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照承諾的時(shí)限完成遞送服務(wù)。因特殊原因?qū)е鲁兄Z的時(shí)限發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)征得用戶的同意。

第十七條 【投遞和簽收】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。

第十八條 【無(wú)法投遞無(wú)法退回的快件】  無(wú)法投遞的快件，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)退回寄件人。

無(wú)法投遞又無(wú)法退回的快件，依照下列規(guī)定處理：

(一)屬于信件的，自確認(rèn)無(wú)法退回之日起超過(guò)6個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在所在地郵政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷(xiāo)毀；

(二)屬于信件以外其他快件的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并按照?guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定處理；

(三)屬于進(jìn)境國(guó)際快件的，交由海關(guān)依法處理。

第十九條  【快件損失賠償】  用戶交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明。快件發(fā)生丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與用戶約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償金額；對(duì)未保價(jià)的快件，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。

國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。

第二十條【快遞服務(wù)查詢和投訴】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式，保證與用戶的聯(lián)絡(luò)暢通，向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、快件查詢、問(wèn)題投訴等服務(wù)。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理用戶的投訴。

第二十一條【停止和暫停服務(wù)】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知郵政管理部門(mén)，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)尚未投遞的快件作妥善處理；處理辦法由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)因不可抗力或者其他特殊原因暫?？爝f服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向郵政管理部門(mén)報(bào)告，向社會(huì)公告暫停服務(wù)的原因和期限，并按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件。

第四章  快遞安全

第二十二條【禁止和限制寄遞】  禁止寄遞危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害社會(huì)公共利益的物品以及法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

禁止、限制寄遞物品的目錄及管理辦法，由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布。

第二十三條【驗(yàn)視義務(wù)】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件、驗(yàn)視內(nèi)件后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定在快件運(yùn)單上作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)；用戶拒絕驗(yàn)視的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)受用戶委托長(zhǎng)期、批量提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂安全協(xié)議，明確安全保障義務(wù)。

第二十四條【違禁物品處理】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在收寄快件時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶交寄禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄；在運(yùn)輸和投遞過(guò)程中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)收寄的快件夾帶禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸、投遞。

對(duì)快件中依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者涉嫌違法犯罪的物品，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；對(duì)其他禁止寄遞物品，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定處理。

第二十五條【場(chǎng)所、安檢設(shè)備及安全監(jiān)控的要求】  快件處理場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求；具體要求由國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門(mén)、海關(guān)總署制定并公布。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，并安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)快件進(jìn)行安全檢查。

第二十六條【用戶信息安全】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定建立快件運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷(xiāo)毀快件運(yùn)單，確保用戶信息安全。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十七條 【安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)職責(zé)】  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保寄遞活動(dòng)安全。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練。發(fā)生突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、妥善處理，并立即向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五章  發(fā)展保障

第二十八條【行業(yè)規(guī)劃】  國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要。

第二十九條【鼓勵(lì)行業(yè)科技應(yīng)用】  國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)自動(dòng)分揀設(shè)備、機(jī)械化裝卸設(shè)備的推廣應(yīng)用。

第三十條【快遞車(chē)輛運(yùn)輸、通行便利】  縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸、郵政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制，制定實(shí)施便利快遞服務(wù)車(chē)輛從事快件收寄、運(yùn)輸、投遞的相關(guān)規(guī)范和管理辦法。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)快遞服務(wù)需求和道路通行情況，合理確定從事快遞服務(wù)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的通行區(qū)域和時(shí)段，在確保安全的前提下，給予通行便利。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)利用非機(jī)動(dòng)車(chē)從事快件收寄、投遞業(yè)務(wù)的，該非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，依照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定進(jìn)行登記，并遵守城市道路通行規(guī)范。

第三十一條【投遞便利】  機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件提供便利；經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)關(guān)、社區(qū)、校區(qū)、廠區(qū)管理相關(guān)規(guī)定。

第三十二條 【協(xié)同發(fā)展】  國(guó)家鼓勵(lì)快遞業(yè)與制造業(yè)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，共享設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源。

國(guó)家制定相關(guān)設(shè)備設(shè)施通用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)之間標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

第三十三條 【跨境快遞】  海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、郵政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制，完善跨境貿(mào)易中的快件管理，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境快件便捷通關(guān)。具體辦法由海關(guān)會(huì)同出入境檢驗(yàn)檢疫、郵政管理等部門(mén)制定。

第六章  監(jiān)督管理

第三十四條  【監(jiān)督檢查職責(zé)】  郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查：

(一)從事快遞活動(dòng)的企業(yè)是否依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；

(二)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的安全管理制度是否健全并保持有效運(yùn)行；

(三)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)業(yè)務(wù)操作是否持續(xù)符合法定要求。

郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等部門(mén)，在快遞服務(wù)旺季和國(guó)家重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)對(duì)快遞服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備的安全狀況、安全管理制度運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。

第三十五條  【抽查制度】  郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，公布抽查事項(xiàng)目錄，明確抽查的依據(jù)、頻次、方式、內(nèi)容和程序，隨機(jī)選派檢查人員和抽取被檢查企業(yè)。抽查情況及查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十六條  【監(jiān)督檢查措施】  郵政管理部門(mén)依法履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、涉嫌違法的其他場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查或者檢查相關(guān)信息系統(tǒng)；

(二)詢問(wèn)當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與被調(diào)查事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說(shuō)明；

(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反快遞安全管理規(guī)定的行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正；

(四)查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料、憑證，經(jīng)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀、隱匿或者篡改的文件、資料、憑證予以封存；

(五)經(jīng)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與違反本條例活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所，扣押相關(guān)物品，對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件開(kāi)拆檢查。

第三十七條  【處理用戶投訴和舉報(bào)】  郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本單位的聯(lián)系方式，接受投訴和舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)、處理，并自接到投訴、舉報(bào)之日起7日內(nèi)作出答復(fù)。

第七章  法律責(zé)任

第三十八條  未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條  郵政企業(yè)以外經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定處罰：

(一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)備案；

(二)停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，未書(shū)面告知郵政管理部門(mén)并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件。

第四十條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：

(一)設(shè)立快遞末端網(wǎng)點(diǎn)未向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)備案；

(二)因不可抗力或者其他特殊原因暫?？爝f服務(wù)，未及時(shí)向郵政管理部門(mén)報(bào)告并向社會(huì)公告暫停服務(wù)的原因和期限，或者未按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件。

第四十一條  兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號(hào)或者快遞運(yùn)單經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，未遵守共同的服務(wù)約定，在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)行統(tǒng)一管理，或者未向用戶提供統(tǒng)一的跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十二條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十三條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件時(shí)未核對(duì)快遞運(yùn)單信息，或者快遞運(yùn)單信息填寫(xiě)不完整、不實(shí)仍予收寄，情節(jié)嚴(yán)重的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條  冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣(mài)或者非法檢查他人快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有前款規(guī)定行為的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十五條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄快件的，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定處罰。

用戶在快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

有前兩款規(guī)定的違法行為，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，或者未安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)快件進(jìn)行安全檢查的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十七條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：

(一)未按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定建立快件運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度；

(二)未定期銷(xiāo)毀快件運(yùn)單；

(三)出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息，尚不構(gòu)成犯罪；

(四)在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，未立即采取補(bǔ)救措施，并未向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的從業(yè)人員有前款第三項(xiàng)規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國(guó)家安全行為的，依法追究法律責(zé)任，并由郵政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十九條  違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條  郵政管理部門(mén)工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第八章  附  則

第五十一條【生效期限】  本條例自    年   月   日起施行。