時隔七個月,國內(nèi)天然氣價格再迎下調(diào)。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會通知,自20日起非居民用天然氣最高門站價格每立方米將下調(diào)0.7元,這是今年我國第二次氣價調(diào)整。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平等業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,此次天然氣調(diào)價政策有三個亮點:一是調(diào)價幅度超市場預(yù)期;二是國內(nèi)首次提出基準(zhǔn)門站價格制度;三是首次在正式文件中明確要求加快天然氣線上交易。這三個亮點釋放出了油氣改革提速的積極信號,特別是對目前推進(jìn)較快的分布式能源項目,會形成較強(qiáng)利好。

“以往天然氣價格調(diào)整基本上是一年一調(diào),而今年一年內(nèi)就兩次調(diào)價,顯示出了國家盡快減輕下游企業(yè)用氣成本負(fù)擔(dān),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的決心?！表n曉平表示。

首先,從調(diào)價幅度來看,此前市場主流預(yù)期認(rèn)為,調(diào)整幅度大概在每立方米0.4-0.6元。此次調(diào)價幅度較此前預(yù)期上限仍高出0.1元。

據(jù)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,政府管理價格的非居民用氣600多億立方米,按照此次調(diào)價幅度測算,每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車,以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。如果考慮政府管理價格的天然氣價格降低,對市場化定價的天然氣的帶動影響,則占國內(nèi)消費總量80%左右的非居民用氣價格都有望降低,可以更大程度地減輕下游行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

其次,從定價機(jī)制來看,發(fā)改委明確,由現(xiàn)行最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理,降低后的門站價格作為基準(zhǔn)門站價格,供需雙方可在上浮20%,下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格。

“這意味著供需雙方自主議價的空間進(jìn)一步放開,是定價市場化改革推進(jìn)的又一突破,可令用氣量大而穩(wěn)定的用戶獲得更有競爭力的價格?！表n曉平認(rèn)為。

此外,發(fā)改委的相關(guān)通知中還強(qiáng)調(diào),門站價格到2016年11月20日方可允許上浮。

同時,發(fā)改委還首次在正式文件中明確要求非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心,力爭用2-3年時間,全面實現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。

“根據(jù)國家油氣改革精神,建立上海石油天然氣交易中心,是油氣市場化定價的一次重要探索。推進(jìn)天然氣線上交易,旨在引導(dǎo)非居民用氣通過公開透明的平臺交易,形成合理均衡價格,從而反映國內(nèi)油氣市場的真實供需情況。”金凱迅石化財經(jīng)資訊總經(jīng)理張魁寬說。

卓創(chuàng)資訊分析師劉朝暉表示,上海是我國天然氣的定價基點,也是重要的國際金融中心和航運(yùn)中心。上海石油天然氣交易中心的運(yùn)行,將進(jìn)一步推動國內(nèi)油氣定價機(jī)制改革的步伐,更好地發(fā)揮價格的市場功能,積極推動我國能源轉(zhuǎn)型。同時,也有助于交易中心吸納國際和國內(nèi)兩個市場的資源,建設(shè)成為輻射東南亞乃至整個亞太地區(qū)的天然氣交易中心。

上海石油天然氣交易中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自7月1日試運(yùn)行以來,注冊會員167家,有近一半的會員已經(jīng)完成銀行綁定、注入資金等手續(xù),開始交易。截至11月16日,管道天然氣交易量達(dá)18.5億立方米,液化天然氣7萬噸。特別是自9月中旬開始,日最高交易氣量已突破1.5億立方米。

上海石油天然氣交易中心負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說:“交易中心已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備。經(jīng)過四個多月的運(yùn)營,交易中心的交易規(guī)則、技術(shù)系統(tǒng)、管理制度等都運(yùn)作良好,為價格放松管制后交易量大幅增加做好了準(zhǔn)備。”

據(jù)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步改革將進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施,盡早全面放開非居民用氣價格,擇機(jī)逐步理順居民用氣價格,完善管道運(yùn)輸價格形成機(jī)制,同時加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管,促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展。