巴馬科，西非國(guó)家馬里的首都，與中國(guó)相隔萬(wàn)里。當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日早晨，突如其來(lái)的槍聲打破了這座城市的寧?kù)o，約170人在麗笙藍(lán)標(biāo)酒店被劫持為人質(zhì)，舉世震驚。其中中國(guó)公民的安危，更是引起全國(guó)關(guān)注。

這是繼俄羅斯民航客機(jī)在埃及被炸毀、法國(guó)巴黎遭到系列暴力襲擊之后，國(guó)際恐怖分子再次制造的令人發(fā)指的恐怖襲擊?？植澜M織“納賽爾主義獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”已宣稱(chēng)對(duì)此次襲擊負(fù)責(zé)。

經(jīng)過(guò)多方全力營(yíng)救，7名被劫持的中國(guó)人質(zhì)中，4人生還，3人不幸遇難。三人是：中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)總經(jīng)理周天想；中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)副總經(jīng)理王選尚；中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)西非公司總經(jīng)理常學(xué)輝。

——中國(guó)鐵路事業(yè)蒙受重要損失

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)承擔(dān)了國(guó)家諸多海外援建業(yè)務(wù)，其承擔(dān)的交通基建項(xiàng)目是國(guó)家“走出去”布局的重點(diǎn)。中國(guó)鐵建表示，三位遇難的公司高管赴馬里是為與馬里交通部洽談合作項(xiàng)目。據(jù)了解，三人常年在非洲工作，是公司開(kāi)拓海外市場(chǎng)的骨干。

周天想自2002年開(kāi)始致力于非洲市場(chǎng)的開(kāi)拓和項(xiàng)目管理；王選尚參與創(chuàng)建了中國(guó)鐵建安哥拉分公司，立足安哥拉市場(chǎng)，輻射周邊國(guó)家，為鞏固和開(kāi)拓西非市場(chǎng)做了重要貢獻(xiàn)；常學(xué)輝負(fù)責(zé)非洲地區(qū)工程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，為公司開(kāi)拓非洲市場(chǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。

“周天想、王選尚、常學(xué)輝是令人尊敬的高管，也是中國(guó)鐵建海外事業(yè)的開(kāi)拓者，他們的遇害是中國(guó)鐵建的重要損失，”中國(guó)鐵建安哥拉分公司總經(jīng)理王海珉在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。

——救援與人文關(guān)懷相伴

在巴馬科，當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日早晨7點(diǎn)左右，中國(guó)駐馬里大使館經(jīng)商參贊張勝斌接到被困中國(guó)鐵建工作人員電話，得知麗笙藍(lán)標(biāo)酒店發(fā)生恐怖襲擊。

獲悉發(fā)生重大變故，使館立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，迅速派出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”小組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，追蹤情況，并設(shè)法與酒店內(nèi)被扣中國(guó)人員聯(lián)系，且要求包圍酒店的馬里特警指揮官采取一切必要手段，營(yíng)救中國(guó)公民。

在陸續(xù)有人質(zhì)被救出后，使館“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”小組兵分兩路，一路人馬留在酒店外圍，等待辨別被解救人質(zhì)中的中國(guó)公民；另一路則前往馬里方面指定的人質(zhì)撤離地點(diǎn)，等候被解救人質(zhì)的到來(lái)。

此外，使館方面還與中國(guó)援助馬里醫(yī)療隊(duì)聯(lián)合組成“醫(yī)療救援”小組，攜帶急救設(shè)備、食品、飲用水等，趕往人質(zhì)撤離地點(diǎn)，隨時(shí)準(zhǔn)備為獲救的中國(guó)公民提供醫(yī)療救助，進(jìn)行心理安撫。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志獲悉消息后，高度重視。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理就中國(guó)公民被劫持事件作出重要批示。

外交部在第一時(shí)間召集相關(guān)部門(mén)研究救援方案。外交部非洲司負(fù)責(zé)人向馬里駐華大使提出交涉，要求馬方在確保中方人員安全的前提下開(kāi)展?fàn)I救。

20日晚，在外交部領(lǐng)事保護(hù)中心，10多名工作人員投入到緊張的工作中：有人專(zhuān)門(mén)盯著國(guó)內(nèi)外媒體相關(guān)報(bào)道，及時(shí)獲取有關(guān)信息；有人負(fù)責(zé)跟使領(lǐng)館保持聯(lián)系，做好前后方溝通對(duì)接；還有人負(fù)責(zé)整理歸納信息。

此時(shí)，派駐馬里的中國(guó)維和部隊(duì)駐扎地距離發(fā)生恐襲的巴馬科大約有1200公里。中國(guó)維和部隊(duì)是聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的一個(gè)分支，聯(lián)合國(guó)維和人員必須接受聯(lián)合國(guó)授權(quán)指揮，沒(méi)有授權(quán)，中國(guó)維和部隊(duì)不能擅自行動(dòng)。

隨著人質(zhì)開(kāi)始被救出，中方第一時(shí)間了解并確定他們是否為中方人員。結(jié)果，7名中國(guó)公民中有4人獲救，另外3人無(wú)法聯(lián)系。在這種情況下，各方?jīng)]有放棄任何一絲希望，繼續(xù)進(jìn)行營(yíng)救。

不幸的是，在馬里警方清剿恐怖分子行動(dòng)結(jié)束后，有19名人質(zhì)被確認(rèn)遇難，其中包括3名中國(guó)公民。噩耗傳來(lái)，舉國(guó)悲慟。

獲悉襲擊事件發(fā)生后，中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)有限公司立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。得知上述三位員工不幸遇難后，中國(guó)鐵建公司領(lǐng)導(dǎo)于21日凌晨2時(shí)50分召開(kāi)會(huì)議，迅速部署處置工作，派人前往馬里善后，并及時(shí)對(duì)遇難者家屬進(jìn)行安撫。

21日，中國(guó)鐵建官網(wǎng)顏色變?yōu)榛野咨?，同時(shí)發(fā)表聲明說(shuō)：“中國(guó)鐵建對(duì)三名員工罹難深表悲痛，對(duì)遇害者家屬表示深切慰問(wèn)，并強(qiáng)烈譴責(zé)恐怖分子的殘暴行徑?！?/p>

一位網(wǎng)友說(shuō)：“為死難的中國(guó)同胞默哀。你們?yōu)橹袊?guó)和非洲人民所做的貢獻(xiàn)將永存，將匯入人類(lèi)文明的長(zhǎng)河。”還有網(wǎng)友留言：愿逝者安息，中國(guó)企業(yè)員工為了國(guó)家利益，不顧個(gè)人安危的精神令人贊佩。

——中國(guó)加強(qiáng)對(duì)出境公民保護(hù)

隨著中國(guó)逐漸走向世界舞臺(tái)的中心，中國(guó)與其他國(guó)家的互動(dòng)日益頻繁，中國(guó)每年的出境人數(shù)正在迅猛增加。但是，海外風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在。馬里局勢(shì)就是一例。

馬里沖突預(yù)防與管理專(zhuān)家科爾尼奧認(rèn)為，麗笙藍(lán)標(biāo)酒店遇襲事件的發(fā)生不是偶然的。他認(rèn)為，在今年6月簽署完成的馬里和平協(xié)議，接納了馬里北部主要反政府武裝組織“阿扎瓦德協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)”，但卻沒(méi)有接納恐怖分子。恐怖分子曾對(duì)此公開(kāi)表達(dá)過(guò)不滿(mǎn)。

此外，科爾尼奧還表示，目前馬里軍方正在北部全力圍剿恐怖分子，導(dǎo)致恐怖分子往大城市撤退。這也是巴馬科發(fā)生恐怖襲擊事件的重要因素之一。

科爾尼奧認(rèn)為，恐怖分子南下發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，主要是對(duì)馬里政府在北方清剿恐怖分子和販毒分子的一次回?fù)?，并企圖在馬里民眾中制造恐慌。他指出，麗笙藍(lán)標(biāo)酒店事件表明，馬里安全形勢(shì)十分脆弱。

類(lèi)似馬里局勢(shì)這樣的海外風(fēng)險(xiǎn)在其他一些地區(qū)或國(guó)家同樣存在，這給中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

巴馬科劫持人質(zhì)事件發(fā)生后，習(xí)近平主席在相關(guān)批示中要求有關(guān)部門(mén)加大投入和保障，加強(qiáng)境外安全保護(hù)工作，確保我國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全。

外交部領(lǐng)事保護(hù)中心主任李春林在接受新華社記者采訪時(shí)表示，未來(lái)領(lǐng)事保護(hù)中心將采取一系列措施，加強(qiáng)對(duì)出境中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的安全服務(wù)保障工作。

首先，將與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。比如，涉及留學(xué)生，要跟教育部開(kāi)展合作；涉及企業(yè)，要同國(guó)資委、商務(wù)部等開(kāi)展合作。

其次，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。李春林認(rèn)為，事件一旦發(fā)生，處置得再及時(shí)再順利，如果造成人員、財(cái)產(chǎn)損失，就是無(wú)法彌補(bǔ)的，因此要盡量提前掌握相關(guān)信息、加強(qiáng)預(yù)警，以減少不必要的損失。

再次，利用新的技術(shù)手段加強(qiáng)服務(wù)。目前，外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心24小時(shí)熱線已經(jīng)開(kāi)啟。領(lǐng)保中心也會(huì)通過(guò)中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)和領(lǐng)事直通車(chē)微信等平臺(tái)及時(shí)提供重要信息。(記者 包爾文、趙悅、劉莉莉、王猛、楊依軍、鄒偉、齊中熙、錢(qián)春弦、樊曦、丁靜)