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周強(qiáng):人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)仍然存在一些問題
圖為全國法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會現(xiàn)場。韓海丹 攝
今天,全國法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會在安徽合肥召開,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會議召開之際對人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)提出要求。最高人民法院院長周強(qiáng)出席會議并講話。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),全國各級法院要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照孟建柱書記提出的工作要求,深入總結(jié)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的經(jīng)驗做法,明確新常態(tài)下訴訟服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng),加快實現(xiàn)訴訟服務(wù)中心的系統(tǒng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化,推動訴訟服務(wù)中心建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展,切實滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。
周強(qiáng)指出,訴訟服務(wù)是人民法院工作的重要組成部分,訴訟服務(wù)中心是方便群眾訴訟、接受群眾監(jiān)督的重要窗口。全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè),是堅持人民主體地位、實現(xiàn)司法便民利民、不斷提升司法公信力的必然要求。近年來,各級法院堅持把訴訟服務(wù)中心建設(shè)作為民心工程、系統(tǒng)工程來抓,按照“面向群眾、面向基層、面向?qū)嶋H”的原則,加大推進(jìn)力度,不斷開拓創(chuàng)新,取得明顯成效。各級法院大力推行信息技術(shù)運(yùn)用,讓法官多做事、信息多跑腿、群眾少跑路,服務(wù)渠道更加多元、便捷。整合訴訟事項,積極為當(dāng)事人提供一站式、綜合性、低成本的訴訟服務(wù),服務(wù)更加集中、高效。強(qiáng)化訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,工作機(jī)制更加完善。立足群眾需求,強(qiáng)化便民利民,服務(wù)針對性、實效性更強(qiáng)。引入多方力量,積極構(gòu)建多方參與、有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的多元訴訟服務(wù)體系,社會參與更加廣泛。
周強(qiáng)指出,要清醒地看到,人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)仍然存在一些問題,與人民群眾日益增長的多元司法需求相比,還存在一些不適應(yīng)的地方,有的差距還比較明顯。各級法院要充分認(rèn)識深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的重要意義,高度重視存在問題,采取有力措施,切實解決問題、補(bǔ)齊短板,更好地發(fā)揮訴訟服務(wù)中心面向群眾、服務(wù)群眾的重要作用。
周強(qiáng)指出,黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這對進(jìn)一步推動人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)、提升訴訟服務(wù)水平具有重大指導(dǎo)意義,為人民法院提供司法服務(wù)和保障指明了努力方向。要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照孟建柱書記提出的工作要求,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),找準(zhǔn)切入點、著力點、落腳點,增強(qiáng)前瞻性、主動性、創(chuàng)造性,以需求和問題為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動力,加快推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,努力推動人民法院各項工作不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。
周強(qiáng)要求,要堅持科學(xué)謀劃,實現(xiàn)訴訟服務(wù)中心系統(tǒng)化,不斷提升整體效能。要進(jìn)行科學(xué)設(shè)計,構(gòu)建訴訟服務(wù)大平臺,實現(xiàn)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線等服務(wù)平臺無縫對接。要從促進(jìn)法院工作整體優(yōu)化出發(fā),將輔助性、事務(wù)性、社會服務(wù)性工作及部分審判工作前移,由訴訟服務(wù)中心提供庭審以外的全部訴訟和非訴訟服務(wù),實現(xiàn)服務(wù)群眾訴訟、服務(wù)法官辦案、服務(wù)科學(xué)決策、服務(wù)審判管理的大服務(wù)模式。要不斷延伸訴訟服務(wù)觸角,形成“大輻射”工作格局,逐步將訴訟服務(wù)中心建設(shè)成為培育法治意識、傳播法治文化、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的重要平臺。
周強(qiáng)要求,要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,實現(xiàn)訴訟服務(wù)中心信息化,促進(jìn)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。信息化是人民法院又一場深刻的自我革命,要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)推動審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,為群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)。要積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和移動應(yīng)用技術(shù),將實體訴訟服務(wù)向移動終端拓展,讓當(dāng)事人足不出戶就可以參與訴訟活動。要把視頻接訪、網(wǎng)上信訪作為深化涉訴信訪改革的重要抓手,進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,切實提升接訪質(zhì)量、效率和效果。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)訴訟服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化,使人民群眾不受地域、審級限制,在任何一個法院都享受到平等、同質(zhì)、高效的訴訟服務(wù)。要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)置、服務(wù)流程、績效管理等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、管理機(jī)構(gòu)、工作流程等,切實做到功能實用化、管理精細(xì)化。要進(jìn)一步完善繁簡分流機(jī)制,最大限度優(yōu)化資源配置,確保各個解紛機(jī)制無縫銜接、高效協(xié)同。要根據(jù)地區(qū)差別和審級功能差異,統(tǒng)籌考慮新型需求與傳統(tǒng)需求、當(dāng)前需求與長遠(yuǎn)需求,努力形成具有地方特點的訴訟服務(wù)機(jī)制。要加強(qiáng)對立案部門的案號標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善立案工作流程,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保嚴(yán)格執(zhí)行案號標(biāo)準(zhǔn)。
周強(qiáng)要求,要堅持開放共享,實現(xiàn)訴訟服務(wù)中心社會化,推進(jìn)司法資源與社會資源的交融共享、良性互動。要在訴訟服務(wù)中心建立訴調(diào)對接平臺,強(qiáng)化訴前調(diào)解,加強(qiáng)訴調(diào)對接,讓更多糾紛在訴訟渠道之外得到有效化解。要進(jìn)一步整合社會資源,引入法律專家、律師、心理學(xué)家、愛國宗教人士、社會志愿者等專業(yè)力量,為人民群眾提供立案咨詢、心理疏導(dǎo)、矛盾化解、代理申訴等服務(wù)。要引入市場管理機(jī)制,探索實行訴訟服務(wù)項目外包,加強(qiáng)社會服務(wù)規(guī)范化建設(shè),建立群眾公開評價制度,不斷改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。要借助微博、微信、手機(jī)電視等新媒體形式和新服務(wù)平臺,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使權(quán)利、履行義務(wù)。
周強(qiáng)要求,要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)保障,狠抓工作落實,務(wù)求取得實效。要把訴訟服務(wù)作為衡量一個法院工作實績的重要內(nèi)容,及時研究解決遇到的困難和問題。要積極爭取黨委、政府支持,提高訴訟服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)保障水平,依靠各方面力量形成訴訟服務(wù)工作合力。要牢固樹立全局意識,法院各部門要積極主動支持、配合、參與訴訟服務(wù)工作,上級法院要加強(qiáng)對下級法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、解決訴訟服務(wù)工作中存在的突出問題。要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,利用網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶端、手機(jī)電視等,深入宣傳訴訟服務(wù)中心的功能定位、服務(wù)內(nèi)容等,方便人民群眾了解、使用,樹立人民法院良好形象。
安徽省委書記、省人大常委會主任王學(xué)軍致辭。他強(qiáng)調(diào),多年來,我們以推進(jìn)司法體制改革試點為引領(lǐng),大力支持審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),充分發(fā)揮人民法院在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定、監(jiān)督依法行政、維護(hù)公平正義等方面的職能作用。特別是著力提升審判質(zhì)效,推動全省法院開展審判管理“規(guī)范化、信息化、科學(xué)化”專項活動,實現(xiàn)辦案數(shù)量質(zhì)量、效率效果有機(jī)統(tǒng)一。著力推進(jìn)司法為民,扎實推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,全力抓好訴訟服務(wù)中心建設(shè),切實做到人民群眾的司法需求在哪里、法院的司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。著力糾正冤假錯案,開展重大敏感案件排查,依法糾正多起錯案,取得良好的法律效果和社會效果。這次全國法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會在我省召開,給我們提供了非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。我們將認(rèn)真落實會議精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的好經(jīng)驗好做法,進(jìn)一步創(chuàng)新理念、提升標(biāo)桿、強(qiáng)化措施,持續(xù)推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè),著力打造安徽訴訟服務(wù)的“升級版”,推動全省法院工作不斷邁上新臺階,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出更大貢獻(xiàn)。
最高人民法院副院長景漢朝主持會議并宣讀孟建柱書記對訴訟服務(wù)中心建設(shè)提出的要求。安徽省委常委、政法委書記徐立全出席會議,安徽省高級人民法院院長張堅、河北省高級人民法院院長衛(wèi)彥明、吉林省高級人民法院院長王常松、上海市高級人民法院院長崔亞東、江蘇省高級人民法院院長許前飛、福建省高級人民法院院長馬新嵐、山東省高級人民法院院長白泉民、貴州省高級人民法院院長孫潮、云南省高級人民法院院長張學(xué)群、陜西省高級人民法院院長閻慶文在會上匯報了各自省市訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況。江蘇省南京市中級人民法院、福建省泉州市中級人民法院、四川省廣安市中級人民法院、河北省衡水市中級人民法院、北京市昌平區(qū)人民法院、上海市浦東新區(qū)人民法院、浙江省臺州市椒江區(qū)人民法院院長作了交流發(fā)言。
中央政法委、全國人大常委會、全國政協(xié)、最高人民檢察院、司法部、人力資源和社會保障部、全國婦聯(lián)、中國法學(xué)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,全國人大代表王亞非、李亞蘭、李祥斌、楊杰、趙皖平、夏玉發(fā)、閻建國,全國政協(xié)委員黃德寬,最高人民法院立案庭和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,全國各高院分管副院長、立案和訴訟服務(wù)部門負(fù)責(zé)人,部分中基層法院負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。全國三級人民法院、專門法院院領(lǐng)導(dǎo)、立案和訴訟服務(wù)部門負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。記者 羅書臻
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè) 訴訟服務(wù)