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美國(guó)調(diào)整打擊“伊斯蘭國(guó)”戰(zhàn)略 首提遏制域外擴(kuò)張

2015年11月28日 12:55 | 作者:劉平 | 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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巴黎恐怖襲擊案發(fā)生后,在內(nèi)外重壓之下,美國(guó)正在調(diào)整打擊“伊斯蘭國(guó)”戰(zhàn)略。11月24日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬召開(kāi)國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議,首次強(qiáng)調(diào)將力阻“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞和伊拉克之外的擴(kuò)張勢(shì)頭,誓言將努力挫敗該組織發(fā)動(dòng)任何外部恐怖襲擊的圖謀。

自去年8月對(duì)“伊斯蘭國(guó)”發(fā)動(dòng)空襲以來(lái),奧巴馬政府在實(shí)現(xiàn)“瓦解和擊敗”該恐怖組織這一目標(biāo)上進(jìn)展緩慢,已在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起越來(lái)越多的批評(píng)。

巴黎恐怖襲擊案不僅逆轉(zhuǎn)了奧巴馬政府對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的威脅評(píng)估,包括參議院情報(bào)委員會(huì)民主黨領(lǐng)袖戴安·范因斯坦等重量級(jí)的民主黨人士也開(kāi)始加入這一批評(píng)陣營(yíng)。在11月14日發(fā)表的聲明中,范因斯坦表示,很顯然,有限空襲和對(duì)伊拉克軍隊(duì)及敘利亞反對(duì)派的支持是不夠的,無(wú)法保護(hù)美國(guó)及其盟友。來(lái)自弗吉尼亞州的參議員馬克·沃納表示,需要聽(tīng)到更強(qiáng)有力的打擊“伊斯蘭國(guó)”的聲明,看到美國(guó)確實(shí)致力于消滅該恐怖組織的實(shí)際行動(dòng)。

一些一再提出的強(qiáng)力措施包括:參議院軍事委員會(huì)麥凱恩等提議,美國(guó)應(yīng)該與阿拉伯國(guó)家一道,組成聯(lián)合地面部隊(duì),在伊拉克和敘利亞作戰(zhàn);2009年至2012年間擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)院反恐事務(wù)協(xié)調(diào)員的丹尼爾·本杰明等不少曾在奧巴馬政府內(nèi)供職的前高官,倡議在敘利亞設(shè)立禁飛區(qū)。

顯然,奧巴馬及其國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)對(duì)實(shí)現(xiàn)打擊“伊斯蘭國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的難度有了新認(rèn)識(shí)。會(huì)后,白宮就此發(fā)表的聲明顯示,奧巴馬在會(huì)議上指示其國(guó)家安全團(tuán)隊(duì),應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)打擊和摧毀“伊斯蘭國(guó)”的力度,除強(qiáng)調(diào)與伙伴國(guó)一道,加強(qiáng)打擊“伊斯蘭國(guó)”的軍事行動(dòng)、破壞外國(guó)武裝分子網(wǎng)絡(luò)等既定方針外,首次強(qiáng)調(diào)阻斷“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞和伊拉克之外的擴(kuò)張勢(shì)頭,挫敗該組織策劃任何外部恐怖襲擊的圖謀等兩項(xiàng)內(nèi)容。

奧巴馬還強(qiáng)調(diào),打擊和摧毀“伊斯蘭國(guó)”需要繼續(xù)在全球范圍內(nèi)加大與伙伴國(guó)的協(xié)調(diào)與合作,美國(guó)承諾將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)這一全球聯(lián)盟。

當(dāng)前,“伊斯蘭國(guó)”已被國(guó)際社會(huì)視為全球性威脅。11月20日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)決議,認(rèn)定伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)(即“伊斯蘭國(guó)”,亦稱伊黎伊斯蘭國(guó)或“達(dá)伊沙”)使國(guó)際和平與安全面臨前所未有的威脅。在決議中,安理會(huì)促請(qǐng)有能力的會(huì)員國(guó)在敘利亞和伊拉克境內(nèi)受到“伊斯蘭國(guó)”控制的領(lǐng)土上,采取一切必要措施,防止和打擊“伊斯蘭國(guó)”以及任何與其有關(guān)聯(lián)的個(gè)人、團(tuán)體、企業(yè)和實(shí)體的恐怖主義行為,摧毀它們?cè)谝晾撕蛿⒗麃喗⒌谋幼o(hù)所。

22日,新任打擊“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟美國(guó)總統(tǒng)特別代表的布雷特·麥格克表示,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的這項(xiàng)決議是“歷史性”的,美國(guó)認(rèn)為國(guó)際社會(huì)必須聯(lián)合起來(lái),盡一切所能,奪回被“伊斯蘭國(guó)”占領(lǐng)的土地,消滅其領(lǐng)導(dǎo)層,切斷其資金來(lái)源,并摧毀為其提供外國(guó)武裝分子的全球網(wǎng)絡(luò)。

麥格克還描繪出了一幅嚴(yán)峻的“伊斯蘭國(guó)”對(duì)全球安全威脅的場(chǎng)景。他表示,當(dāng)前,在敘利亞作戰(zhàn)的外國(guó)武裝分子有3萬(wàn)人,來(lái)自100個(gè)國(guó)家。歷史上,美國(guó)沒(méi)有遇到過(guò)如此類嚴(yán)峻的情況,這一規(guī)模比上世紀(jì)80年代在阿富汗參戰(zhàn)的外國(guó)武裝分子要高一倍,這一國(guó)家數(shù)目也遠(yuǎn)超美國(guó)所稱的包括65個(gè)國(guó)家的打擊“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟的規(guī)模。

麥格克還強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,已有34個(gè)國(guó)家發(fā)現(xiàn)了外國(guó)武裝分子企圖發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的跡象。上周,英國(guó)安全機(jī)構(gòu)表示,“伊斯蘭國(guó)”正策劃對(duì)其發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊。

在美國(guó)戰(zhàn)略界頗有影響力的前中央情報(bào)局副局長(zhǎng)邁克爾·莫雷爾稱,“伊斯蘭國(guó)”可能演變?yōu)閷?duì)美國(guó)本土的直接威脅,它還表現(xiàn)出了獲得大規(guī)模殺傷性武器的興趣。該恐怖組織擊落俄羅斯民航客機(jī)并制造巴黎恐怖襲擊案,這一事實(shí)已經(jīng)無(wú)比清晰地顯示:美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)略行不通。

與此同時(shí),“伊斯蘭國(guó)”卻展現(xiàn)出病毒式的擴(kuò)張能力。莫雷爾稱,“伊斯蘭國(guó)”正在贏得全球范圍內(nèi)不少極端組織的效忠。當(dāng)前,在建立全球分支機(jī)構(gòu)的速度上,該極端組織已超過(guò)“基地”組織。在不到一年里,就大約有分布在近20個(gè)國(guó)家的多個(gè)恐怖團(tuán)體自稱是“伊斯蘭國(guó)”的分支。莫雷爾警告稱,“伊斯蘭國(guó)”有能力攫取更大的地盤,利比亞可能就是其近期目標(biāo)。

美國(guó)已就此發(fā)出全球警告。23日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布全球旅行警告,強(qiáng)調(diào)恐怖主義威脅正日益增加,提醒美國(guó)公民在2016年2月24日前外出旅行時(shí),要警惕和防范恐怖襲擊。公告稱,來(lái)自“基地”組織、博科圣地和“伊斯蘭國(guó)”的恐怖威脅都在增加。公告表示,隨著“伊斯蘭國(guó)”恐怖分子從敘利亞和伊拉克返回,美國(guó)政府認(rèn)為,其本土仍存在發(fā)生恐怖襲擊的可能。

美國(guó)國(guó)務(wù)院警告說(shuō),位于公共場(chǎng)所或使用交通工具時(shí),美國(guó)公民應(yīng)當(dāng)保持警惕,并且避免有大量人群或擁擠的場(chǎng)所,在節(jié)慶和其他活動(dòng)中尤其要小心。

這種警告比較罕見(jiàn)。歷史上,美國(guó)國(guó)務(wù)院不時(shí)發(fā)布針對(duì)個(gè)別國(guó)家或地區(qū)的具體旅行警告,如阿富汗恐怖主義威脅、洪都拉斯犯罪威脅、塞拉利昂埃博拉蔓延及尼泊爾地震等,但此次發(fā)布即時(shí)全球旅行警告的做法并不多見(jiàn)。

美國(guó)已開(kāi)始感恩節(jié)假期。為了緩解美國(guó)民眾的緊張情緒,25日,奧巴馬再次與其國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)會(huì)面,包括美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)、聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)和司法部部長(zhǎng)等人出席。奧巴馬在會(huì)后表示,他了解到,因?yàn)榘屠杩忠u案,自“9·11”事件以來(lái),許多美國(guó)家庭第一次在晚餐上開(kāi)始討論恐怖主義威脅問(wèn)題,擔(dān)心美國(guó)本土再遭大規(guī)模恐怖襲擊。

奧巴馬稱,這種擔(dān)憂是可以理解的。但他寬慰大家說(shuō),當(dāng)前,沒(méi)有任何具體可信的線索顯示有針對(duì)美國(guó)本土的恐怖襲擊圖謀。他還表示,在必要時(shí)會(huì)調(diào)整戰(zhàn)略。

但奧巴馬的這一最新努力似乎并未能給疑慮重重的美國(guó)民眾吃下定心丸。23日,哥倫比亞廣播公司公布一份最新民調(diào)結(jié)果,66%的受訪者認(rèn)為,在打擊“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)中,奧巴馬政府沒(méi)有明確的戰(zhàn)略,創(chuàng)下該公司此類民調(diào)的新高。另外,63%的人認(rèn)為,必須派地面部隊(duì)方能擊敗“伊斯蘭國(guó)”。奧巴馬已多次強(qiáng)調(diào),不考慮派大規(guī)模地面部隊(duì)入敘作戰(zhàn)。

本報(bào)華盛頓11月27日電


編輯:鞏盼東

關(guān)鍵詞:美國(guó)調(diào)整 打擊伊斯蘭國(guó)戰(zhàn)略

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