專家:軍委多部門制使軍委與部隊對接更順暢高效

　　11月24日至26日，中央軍委改革工作會議在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強調(diào)，要形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。軍事專家趙小卓在接受中央人民廣播電臺《國防時空》節(jié)目采訪時表示，軍委管總強化了軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理的功能。軍委多部門制使軍委到部隊的對接更直接、更順暢、更簡單、更高效。

　　習(xí)近平強調(diào)，要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。堅持堅定正確的政治方向，通過一系列體制設(shè)計和制度安排，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來并加以完善，強化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好使軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體設(shè)計，通過調(diào)整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)等重大舉措，著力構(gòu)建軍委-戰(zhàn)區(qū)-部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委-軍種-部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

　　軍事專家趙小卓指出，軍委管總強化了軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理的功能，這次改革很重要的一個目的就是通過一整套制度化設(shè)計強化黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)?！按舜诬姼臉?gòu)建了兩條線，一條是軍委-戰(zhàn)區(qū)-部隊的作戰(zhàn)指揮體系，另一條是軍委-軍種-部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，這兩條線就是‘戰(zhàn)’和‘建’適度分離，這種分離在戰(zhàn)區(qū)和軍種層面出現(xiàn)，而在中央軍委層面是統(tǒng)一的。”

　　在談到軍委總部體制改為軍委多部門制時，趙小卓表示，中國人民解放軍從小到大、從弱到強，總部體制做出了很大貢獻(xiàn)，但隨著軍隊的發(fā)展，尤其到了信息化時代，軍委總部體制的弊端也開始暴露，比如條塊分割的問題、機構(gòu)重疊的問題、機構(gòu)臃腫的問題等。實行軍委多部門制，把相應(yīng)的部門進(jìn)行整合，將分工劃分得更細(xì)，同時又更精干，真正變成了軍委的參謀機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)和服務(wù)機關(guān)，但不具有決策職能?！耙簿褪钦f，從軍委到部隊之間少了一個層級，使對接更直接、更順暢、更簡單，更高效?！?邱越）