圖片來自網(wǎng)絡(luò)

“古法手工、農(nóng)家自制、綠色無添加”……許多人都曾對網(wǎng)上售賣的“私房美食”垂涎三尺。

　　“糖姑娘”古方紅糖就打著以上旗號在微信朋友圈里傳播。一些消費者僅服用數(shù)天就感到氣血改善，還有人“使用月余治好了不孕”。有人拿此“朋友圈爆款”前去檢驗，竟然發(fā)現(xiàn)：25克的紅糖中藥用雌激素雌二醇的最高含量達人體正常值的1000倍，長期使用會誘發(fā)惡性腫瘤在內(nèi)的各種疾病。

　　江西省食藥監(jiān)局隨后查明，該廠未取得食品生產(chǎn)許可資質(zhì)，擅自以“自制”名義售賣食品。目前已被立案。網(wǎng)絡(luò)上花樣百出的自制食品是否安全，引發(fā)公眾關(guān)注。

　　網(wǎng)銷食品火熱催生新法

　　如今，“私房美食”已在網(wǎng)絡(luò)上頗具規(guī)模。阿里相關(guān)負責人表示，除去天貓旗艦、專賣、專營等店，淘寶平臺上其他食品賣家依舊過百萬。

　　“私房美食”帶來新鮮的同時是否也隱藏著風險？河北大學大四女生瑞凱有過失望的體驗：在網(wǎng)上購買了宣稱純天然的蜂蜜，卻發(fā)現(xiàn)外包裝上居然有殘留標簽——原來店主批發(fā)了廠商的低價商品后更換包裝，再打著“無添加”等名義高價售賣。

　　隋楊和朋友一起在網(wǎng)上淘了“私房肉脯”，收貨后就聞著“臭臭的”，不舍得扔掉的朋友還吃壞了肚子。兩人尋求賠償卻被告知：退款需要把原物寄回，除此之外沒有賠償。

　　食品安全專家、中國農(nóng)業(yè)大學副教授吳廣楓認為，過去幾年網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管相對缺乏，是因為《食品安全法》2004年始擬定，2009年發(fā)布，當時沒有這樣頻繁的線上食品交易，也就沒有專門制定法規(guī)。

　　這也解釋了今年10月1日起執(zhí)行的修訂版《食品安全法》為何首次專門強調(diào)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管。這部“最嚴食安法”中明確規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營需納入監(jiān)管，第三方平臺需對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，并登記審查許可證。

　　目前來看，新法已對平臺和商戶發(fā)揮作用。阿里相關(guān)負責人表示，新食安法上線后公司明確要求預(yù)包裝及散裝食品經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證。6月上線的企業(yè)店鋪政策區(qū)分了企業(yè)店鋪和私人賣家，并對二者進行了權(quán)限劃分。目前，未完成認證的賣家將受到商品發(fā)布受限、無法參加各類大促等限制。

　　淘寶業(yè)主也印證了此說法，名為“午后小聚”的西點屋老板娘稱：“今年年初淘寶開始大規(guī)模通知商戶辦理食品流通許可證，10月起不按要求的商戶已無法正常發(fā)布商品，有時還會進行抽檢。”

　　未被拴住的“私房美食”

　　何麗的淘寶店鋪共有20余種翻糖餅干，銷量好的系列每月可售出600余件，但問及相關(guān)資質(zhì)時她表示，“從事私房烘焙的個人不需要這些。”針對此種情況，淘寶方面給予答復(fù)是：私人賣家較難監(jiān)管，目前措施是限制私人賣家更新商品和參加各種促銷活動，給予企業(yè)商鋪足夠優(yōu)勢以引導和迭代。

　　即使擁有了流通售賣資質(zhì)，主打“自制”噱頭的食品是否需要生產(chǎn)資質(zhì)仍然存疑，這也導致諸多網(wǎng)上售賣的“手工食品”缺乏生產(chǎn)許可?；使谫u家“安妮美食店”是一家具備流通資格且通過淘寶認證的商家，但自制糕點的他們被問及生產(chǎn)許可證時表示“仍在辦理中”；“百益堂土特產(chǎn)”自制的幾種點心月銷量均達數(shù)百單，店主卻表示，“都是糕點師傅現(xiàn)做的，就好像街頭現(xiàn)賣，要生產(chǎn)許可還真沒有”。

　　不具備相關(guān)資質(zhì)的商戶中，包含了相當數(shù)量的“農(nóng)家作坊”。網(wǎng)上售賣的熏肉、果脯、蔬菜干等多種類型商品大多標注為“初級加工農(nóng)產(chǎn)品”。因為缺乏相對明確的規(guī)定，此類業(yè)主均表示“不需要資質(zhì)認可”，在淘寶上經(jīng)營自制臘肉已5年的馮麗稱，“臘肉不需要也辦不了流通許可證”。

　　阿里相關(guān)負責人稱：對于自制食品和初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，由于全國各地各機構(gòu)執(zhí)行辦法不同，淘寶作為平臺更多鼓勵商家按當?shù)貥藴噬a(chǎn)，本身只能做到審核義務(wù)，即審核賣家提供的證件是否真實有效。

　　事實上，哪怕填寫了完整的生產(chǎn)許可，也未必就是“出身正派”的商品。淘寶某家主打“自釀葡萄酒”的店鋪具備了流通許可、營業(yè)執(zhí)照、酒類流通資質(zhì)等證件，在生產(chǎn)許可、產(chǎn)品標準和廠名廠址處卻填寫了知名釀酒廠張裕的資料。該商鋪稱“張裕通過股份加盟的方式給予我們生產(chǎn)授權(quán)”，然而釀酒廠張裕方面稱并無此合作關(guān)系。阿里相關(guān)負責人就此事給予回應(yīng)稱，該店鋪不是知名商家，說明頁填寫情況無法完全追查屏蔽。

　　據(jù)了解，“付費代辦淘寶相關(guān)資質(zhì)”的廣告至今能在網(wǎng)上搜到，“淘寶顯示生產(chǎn)許可編號不能為空該咋辦”的貼子也清晰可查。

　　相比之下，微信朋友圈里的“美食”更加缺乏約束。據(jù)悉，微信現(xiàn)在僅對“加V”的賬號進行各項資格審查，對占大多數(shù)的私人微商并沒有管理措施。

　　家住哈爾濱的金欣是一位“私房糕點師”，他白天上班，晚上制作蛋糕。問及生產(chǎn)資質(zhì)，他坦言沒想過，“作為消遣，身邊類似的朋友也沒人想過要辦理這些”。

　　難以達標、缺乏資金是這些店主所謂的重要原因。福州的微商店主王娜專職產(chǎn)銷零食，產(chǎn)品已近40種，她還專門購置了好幾臺生產(chǎn)設(shè)備。即使規(guī)模較大，她也從未考慮辦理資質(zhì)。在她看來，目前自家一斤牛肉粒價格低至50元左右，生產(chǎn)、流通、經(jīng)營等資質(zhì)辦理下來，投入勢必劇增，也就無法維持價格優(yōu)勢了，“要是真能辦下資格證，我就不用微商這種形式銷售了”。

　　店主所稱的另一個原因在于“沒有必要”。江蘇連云港的朱曉在業(yè)余時間制作糕點在朋友圈銷售。她的印象里，從沒有顧客質(zhì)疑過自己行為的合法性，更沒有人查看相關(guān)證件?！按蟾排笥验g比較信任吧”。她表示現(xiàn)在自己每天已忙不過來，糕點需要提前兩三天預(yù)訂。

　　食品安全需多方共建

　　“野生”美食遍地，反映了消費者對待自制食品的態(tài)度。大三女生劉悅歆曾多次在淘寶上購買“手工紅糖”?？吹筋愃频摹疤枪媚铩背隽舜髥栴}，她坦言內(nèi)心有些后怕，但購買時確實從沒多想，“因為老板待我很親熱”。黎禧妍也持類似看法。這個自稱“吃貨”的姑娘在微博上關(guān)注了多個私房美食“大V”，對這些人售賣的產(chǎn)品她從沒懷疑過，“上百萬粉絲呢，不可能騙人。”

　　中國農(nóng)業(yè)大學副教授范志紅認為這種想法亟待糾正?！按蟛糠秩藳]有意識到‘私家制作’其實代表著無經(jīng)營許可、無衛(wèi)生許可、無監(jiān)督抽查、無專業(yè)培訓、無產(chǎn)品標準?！?/p>

　　吳廣楓也認同這點，“許多人愿意相信經(jīng)營者‘咱家不需要資質(zhì)’的勸說。但反過來想，資質(zhì)要求明確擺在那里，不辦理恰恰證明有最基本的地方?jīng)]達標”。

　　天貓堅果類銷量冠軍“三只松鼠”相關(guān)負責人介紹，正規(guī)廠商均需要嚴格的品控體系：以“三只松鼠”為例，除搭建“云質(zhì)量平臺”追溯供應(yīng)鏈上的每一個細節(jié)，還要定期回應(yīng)消費者監(jiān)督反饋。此外，即使是在資質(zhì)齊全的下游廠家，也要安排品控人員常駐管理。他認為，每一件小食品出產(chǎn)都要經(jīng)歷繁瑣步驟，小差錯就會導致大事故。無證商家既難以做好細節(jié)控制，又完全不受有關(guān)部門指導監(jiān)管，安全隱患很大。

　　法律如何完善和實施已被視為解決問題的關(guān)鍵要素。有電商表示，因缺乏明確的實施指導辦法，落實國家有關(guān)規(guī)定仍存難度。

　　吳廣楓也稱，在食品安全方面，法律界和學術(shù)界仍任重道遠。以初級加工農(nóng)產(chǎn)品為例，美國明確將農(nóng)產(chǎn)品歸類于食品范疇內(nèi)；我國因為具體國情將兩者區(qū)分，卻缺乏針對性規(guī)定。同時，她認為應(yīng)該盡快推出《食品安全法》修訂后配套的實施條例，因為“新法短期內(nèi)在執(zhí)法機關(guān)和平臺商戶處落實比較困難”。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材日前表示，總局正會同有關(guān)部門起草食品安全法實施條例，更新完善食品安全法律法規(guī)體系。

　　范志紅認為，消費者也要提高安全意識，促使不合格商戶被市場淘汰。同時按新法規(guī)定，消費者可直接向交易平臺索賠也意味平臺務(wù)必承擔更多責任，因為“食品安全里有政府、商戶、平臺、消費者多方參與，需要全社會共建”。

　　(文中何麗、金欣、王娜、朱曉為化名)(實習生 程盟超)