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反貪腐防雅賄就要魔高一尺道高一丈
浙江的朱建龍案就為“雅賄”提供了一個注腳:紹興市上虞區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局科長朱建龍為企業(yè)審批開了綠燈想收取回報,又覺得直接收錢“影響不好”,便和企業(yè)做起了“生意”——幾瓶熏香劑“賣”8萬、兩塊總價870元的劣質(zhì)玉石“售價”3萬……就這樣,朱通過類似“生意”斂財近30萬元。
這樣的風(fēng)險控制,其實并不高明。不管是原始粗暴的直接賄賂,還是變著花樣的各色雅賄,終歸還是“賄”。只是與直接賄賂在犯罪數(shù)額認(rèn)定上的簡單相比,要證實雅賄則相對困難。在朱建龍案之前,就有些貪官自作聰明,把假古董假字畫放在古玩店代售,再暗示送禮者到這家店以真品價格買下。若被查獲,送禮人則辯稱,我不知道我買的那雅物是假的,要知道的話,我能出那么高的價錢嗎?受賄者也會辯稱,我還以為那的那雅物是真的,所以我才收了那么高的價錢。
這種掩耳盜鈴式的賄賂犯罪,的確給偵查帶來了不少的麻煩。但賄賂犯罪除了收受錢財這一客觀表現(xiàn)之外,還有另一個基本特征,那就是利用職務(wù)之便為他人謀利益。若賣“雅”的官員,恰好為高價買了他的“雅品”的事主謀取了不當(dāng)利益。這行賄、受賄的罪名也就不難坐實。
查處“雅賄”的另一個司法難題,是賄品在買賣時的價格和案發(fā)時的價格,有時會相差很大。應(yīng)以何種價格確定為賄賂的犯罪數(shù)額,頗有爭議。但這并非不可解決,有價證券就存在巨大的價格波動,也可以進(jìn)行價格認(rèn)定。當(dāng)然,這需要由最高司法機(jī)關(guān)以司法解釋的方式予以明確,才能平息司法實踐中的爭議。
“雅賄”及其他花樣翻新的腐敗形態(tài),不過是大量貪賄犯罪中的一個斷面。所謂以買賣為包裝的“雅賄”也并非賄賂的主流,主流還是“俗賄”??梢躁P(guān)注并正視“雅賄”中的查處難和價格認(rèn)定難,但沒有必要擴(kuò)大這種“困難”。顯然,在盜竊、詐騙等犯罪中,我們很少聽到專盜古董字畫的“雅盜”、或?qū)r_古董字畫的“雅騙”,因為盜了什么、騙了什么并不是第一位的,首先的問題還在于,是否構(gòu)成盜竊罪或詐騙罪?!把刨V”也是一樣。
當(dāng)然,若真有貪腐官員潛心研究,找到了現(xiàn)行法上的漏洞,成心給司法出難題:現(xiàn)行法律條件下確因證據(jù)不足無法認(rèn)定。如真有這樣的個案,那也是法治的必要代價。這在法治國家并不奇怪,別說是“雅賄”,就算是真金白銀的“俗賄”,也同樣存在證據(jù)不足的可能。解決的辦法有兩個,一是修改立法,填補(bǔ)漏洞;二是強(qiáng)化查處,讓偵查人員在證據(jù)的收集和固定上更充分、更有效?!澳Ц咭怀摺⒌栏咭徽伞?,腐敗翻新,反腐敗就得跟上。
(作者系海南大學(xué)法學(xué)院副教授)
編輯:陳佳
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