12月4日,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)3周年。3年來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度,狠抓八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

數(shù)據(jù),最有說服力!

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,從中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定到今年10月底,全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

再來看一組地方數(shù)據(jù):截至2015年10月,山東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題11431起,處理14261人,黨紀(jì)政紀(jì)處分5143人。

從中央到地方,1000多個(gè)日日夜夜的不斷積累,才有了上面的一組組數(shù)據(jù)。在這些冰冷的數(shù)字背后,不僅蘊(yùn)藏著全國(guó)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤汗水,還飽含著廣大人民群眾對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的熱切期待。

“數(shù)據(jù)是體現(xiàn)八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的‘晴雨表’,通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析可以看出近幾年的黨風(fēng)政風(fēng)之變,能夠折射出我們黨堅(jiān)決糾正‘四風(fēng)’的決心和信心?！睂?duì)此,山東省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任湯桂勇在工作中深有感觸。

查處問題數(shù)量——

“四風(fēng)”依然頑固,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)直面問題

從圖一看,今年1月至10月,山東省查處“四風(fēng)”問題數(shù)量總體呈小幅上升趨勢(shì),每個(gè)月都查處了一定數(shù)量的問題,最少的月份查處了181起,最多時(shí)一個(gè)月查處442起。

這表明,在各級(jí)三令五申、嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢(shì)下,“四風(fēng)”問題沒有絕跡,一些黨員干部思想認(rèn)識(shí)存在偏差,仍存有不以為然、應(yīng)付觀望、避風(fēng)頭等心理,不收斂不收手,我行我素。

“群眾公認(rèn)‘四風(fēng)’問題得到有效遏制的情形下,查處問題數(shù)沒有減少,恰恰說明各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是直面問題,不回避不遮掩,發(fā)現(xiàn)一起查處一起?！娘L(fēng)’是長(zhǎng)期形成的,根深蒂固、積習(xí)甚深,極具頑固性、反復(fù)性特點(diǎn)。如果我們對(duì)‘四風(fēng)’和腐敗問題遮遮掩掩、畏首畏尾、不敢擔(dān)當(dāng),就不可能真正遏制不正之風(fēng)。”湯桂勇說,“沒有理由放松警惕,堅(jiān)決防止‘過頭論’的錯(cuò)誤思想。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正‘四風(fēng)’,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)?！?/p>

黨員干部出問題,組織有責(zé)任。為了更好地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,山東省紀(jì)委還綜合運(yùn)用督導(dǎo)、檢查、約談、通報(bào)等措施,層層壓實(shí)主體責(zé)任。省紀(jì)委每月公布各市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況,每季度將查處情況通報(bào)各市市委書記和紀(jì)委書記。今年以來,省紀(jì)委分4批通報(bào)曝光16起責(zé)任追究典型問題;全省共實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究873起,問責(zé)842人,黨紀(jì)政紀(jì)處分309人。

查處干部級(jí)別——

基層“警覺弦”松,“組合拳”擰緊“發(fā)條”

從圖二看,廳級(jí)干部、縣處級(jí)干部、鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部均有涉及。其中,處理廳級(jí)干部25起33人,平均每月1名廳級(jí)干部被處理;處理縣處級(jí)干部497起562人;鄉(xiāng)科級(jí)及以下發(fā)現(xiàn)問題數(shù)和處理人數(shù)最多,達(dá)10909起13666人。

這些數(shù)據(jù)至少說明了兩個(gè)問題:一是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,僥幸心理嚴(yán)重,認(rèn)為查不到自己頭上;二是越往基層,有的黨員干部的“警覺弦”越松,思想還“活”在十八大之前,認(rèn)為“天高皇帝遠(yuǎn)”,黨組織“看不著”。

還有一組數(shù)據(jù):2013年以來,山東省紀(jì)委先后組織22輪暗訪,各市組成3000余個(gè)暗訪組,發(fā)現(xiàn)線索740多條;省紀(jì)委分14批曝光94起典型問題,涉及廳級(jí)干部31人、縣處級(jí)干部57人。

這充分說明,誰(shuí)在這樣的形勢(shì)下還敢頂風(fēng)違紀(jì),誰(shuí)就要付出沉重代價(jià)!

“基層干部手中權(quán)力、資源雖有限,但離群眾更近,直接代表黨和政府的形象。一旦出現(xiàn)違紀(jì)問題,往往影響更惡劣、危害更嚴(yán)重,這種問題發(fā)展的勢(shì)頭必須堅(jiān)決遏制住。”湯桂勇介紹,“山東省紀(jì)委向社會(huì)公布舉報(bào)電話和網(wǎng)址,廣泛收集問題線索,注重發(fā)揮無處不在的群眾監(jiān)督作用。充分利用省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)、‘12388’舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱,多層次、多渠道受理群眾舉報(bào)。同時(shí),抓住重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格檢查,持續(xù)通報(bào)曝光典型問題,專項(xiàng)整治解決突出問題,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,一系列組合拳下去,成效顯著。”

查處問題類型——

“四風(fēng)”披“隱身衣”,科技創(chuàng)新扒外衣

從圖三看,各個(gè)類型的問題都或多或少存在,除了個(gè)別干部我行我素的原因,重壓之下還存在花樣翻新、變通變異的問題。

違規(guī)公款吃喝方面,有的將吃喝地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到單位內(nèi)部食堂等隱蔽場(chǎng)所,有的調(diào)換科目報(bào)賬,對(duì)超支招待費(fèi)以辦公用品、會(huì)務(wù)費(fèi)等名義報(bào)銷;違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利方式花樣翻新,有的以通訊補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)助的名義,給單位職工發(fā)放補(bǔ)貼……

當(dāng)“四風(fēng)”披上“隱身衣”,如何破解?

對(duì)此,山東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新檢查方式,進(jìn)一步改進(jìn)暗訪方式,強(qiáng)化科技手段運(yùn)用,深入發(fā)現(xiàn)問題線索。建立與公安、稅務(wù)、審計(jì)、旅游等部門溝通聯(lián)系機(jī)制,通過查閱公函、接待清單、賬目及票據(jù)等形式開展專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督,加大監(jiān)督檢查力度,取得了良好效果。

“當(dāng)前,重壓之下‘四風(fēng)’問題仍然花樣翻新,穿上‘隱身衣’,躲進(jìn)‘青紗帳’,體現(xiàn)了其特有的復(fù)雜性、頑固性和變異性。只有持續(xù)高壓打擊,才能更加有效地改變官員的習(xí)慣和意識(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷探索新舉措新辦法,有效治理和查處‘四風(fēng)’問題新伎倆,并將一些效果顯著的做法逐漸固化為制度,讓八項(xiàng)規(guī)定持久改變山東?！鄙綎|省紀(jì)委常委孫豐華表示,將繼續(xù)在“抓常”“抓長(zhǎng)”上下功夫,狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持邊整治、邊規(guī)范,用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。督促有關(guān)部門研究制定貫徹實(shí)施黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例的辦法和黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法、加強(qiáng)省直單位“三公”經(jīng)費(fèi)管理意見、關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)等規(guī)范性文件。

山東只是全國(guó)的一個(gè)縮影。一連串的數(shù)字,體現(xiàn)了中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來作風(fēng)建設(shè)方面所取得的成效,也讓“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”成為共識(shí)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,改變已經(jīng)開始,未來更值得期待。