阿根廷當選總統(tǒng)毛里西奧·馬克里１０日上午在國會宣示就職，正式結束左翼執(zhí)政聯(lián)盟在阿根廷長達１２年的執(zhí)政期。南美第二大經濟體的權力指揮棒從“左手”換到“右手”，國家治理模式面臨大的調整。

近年，委內瑞拉、巴西、智利等左翼執(zhí)政的拉美主要國家普遍面臨經濟滑坡、通脹等問題，政權支持率趨于低迷。就在４天前，在野的委內瑞拉保守政黨以壓倒性優(yōu)勢贏得議會選舉，躍升為第一大黨。阿根廷此次政權更替被外界視為拉美政治光譜變遷的又一標志性事件。

上世紀９０年代末，“新自由主義”試驗在拉美地區(qū)宣告失敗，巴西、阿根廷等國相繼陷入經濟危機，貧富差距和社會不平等不斷加劇引發(fā)社會動蕩，為拉美左翼登臺創(chuàng)造了政治條件。１９９８年，查韋斯當選委內瑞拉總統(tǒng)，開啟了拉美地區(qū)左翼政黨的執(zhí)政周期。

進入新世紀以來，拉美左翼執(zhí)政國家在消除貧困、提升民眾生活水平方面取得巨大進步。阿根廷貧困率從５３％降至１０％，烏拉圭貧困率從３９．９％降至０．５％，巴西有４０００萬人脫貧。世界銀行２０１２年發(fā)布報告顯示，２００３年至２００９年間，拉美地區(qū)中產人口比例增加了５０％。

但受國際金融危機余波久久未息的影響，近年拉美主要左翼執(zhí)政國家經濟陸續(xù)陷入困境。委內瑞拉政局不穩(wěn)，本幣貶值嚴重，通脹失控，物資短缺，經濟秩序陷入混亂。巴西近期陷入經濟衰退，眾多政要卷入腐敗窩案，支持率暴跌的總統(tǒng)羅塞夫面臨國會彈劾。阿根廷經濟形勢惡化更是直接導致左翼政府下野。

拉美主要左翼執(zhí)政國家，路線或激進或溫和，但陷入困境的原因存在共性，即大宗商品量價齊跌引發(fā)外源性經濟危機。這些國家的經濟長期嚴重依賴資源出口，而過去１０年大宗商品價格上漲的“超級周期”掩蓋了經濟結構性問題，而一旦貿易萎縮、收支惡化，很容易演化為政治、經濟甚至社會危機。

實際上，如何改善經濟結構不只是拉美左翼政權面臨的問題，也是多數拉美國家面臨的共同挑戰(zhàn)。聯(lián)合國拉美和加勒比經濟委員會報告指出，拉美要保持經濟穩(wěn)定增長，必須致力于長期性經濟結構調整，逐步轉變增長方式，增加生產性投資，通過出口結構多元化，增加產品附加值，提高出口產品競爭力，真正融入世界產業(yè)價值鏈。

拉美左翼政府注重社會和民生政策，在改善民生、消除貧困上功不可沒，過去１０年也是拉美地區(qū)貧困率下降最快、中產人口增加最多的時期。但隨著民眾需求層次升級，供給跟不上需求的矛盾日益凸顯。以阿根廷為例，生產與消費脫節(jié)引發(fā)的問題表現(xiàn)較明顯。經濟學家指出，阿根廷政府沒能在繁榮期抓住機會擴大投資、鼓勵生產，反而強化國家干預和資本管制，惡化了與生產部門的關系，加劇了供需矛盾進而推升通脹。

處于社會轉型期，執(zhí)政理念也應與時俱進，這或許是拉美左翼運動受挫的又一啟示。當初，得益于左翼政府大規(guī)模的福利投入，社會中產人口比例不斷增加，但執(zhí)政黨未能及時通過調整施政重點擴大其代表性，逐漸喪失了中間選民的支持。

以巴西為例，過去２０年來，巴西中產人口增長至９５００萬，已占巴西總人口的５２％，橄欖型社會結構快速成型，但政府對中產階級訴求的提升公共服務未給予足夠重視，使得這一“社會穩(wěn)定器”不僅未能發(fā)揮作用，還成為后來抗議政府的主力軍。在阿根廷，經濟發(fā)展和就業(yè)機會增加讓農村人口涌向城市，選民結構與１０年前相比發(fā)生很大變化，但左翼政府沒能及時調整施政重點，工業(yè)投資和城市發(fā)展嚴重不足，甚至還采取“反商業(yè)”的經濟干預政策，結果導致選舉中大量居民倒向了更注重經濟效率的中右翼政黨。

盡管拉美左翼政權看起來暫時進入低迷期，但恐怕不能因此斷言拉美左翼運動已經“熄火”。在汲取成功經驗和挫折教訓后，注重社會公平和底層救濟的左翼運動理念在拉美地區(qū)仍有很強生命力，卷土重來仍可期待。（完）