自去年2月底開始,中央第四巡視組、第十一巡視組、第八巡視組先后向吉林、遼寧和黑龍江三省反饋巡視情況,各地對經(jīng)濟“數(shù)據(jù)注水”問題反映強烈。據(jù)悉,東北一些縣域經(jīng)濟規(guī)模都超過香港了。近期,東北多地官員坦承,各地紛紛在給統(tǒng)計數(shù)字“擠水分”,并反思統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假之弊(12月10日新華社)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”是一種頑疾。這從多年來地方GDP“增速高于全國、總量大于全國”就能看出來。盡管中央在極力淡化GDP,但很多地方仍高度重視GDP,致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”現(xiàn)象不能絕跡。當然,“注水”不能絕跡的另一個原因是,對“注水”官員缺少追責或者追責不到位。

東北三省的“注水數(shù)據(jù)”竟然驚動了中央巡視組,可見“注水”是何等瘋狂,這不僅誤導了中央,也在欺騙老百姓。東北經(jīng)濟數(shù)據(jù)今年之所以讓李克強總理揪心,也是因為過去“注水”太多,影響了中央對東北經(jīng)濟的判斷。所以,統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”的后果極其嚴重。

這種弄虛作假現(xiàn)象是統(tǒng)計領域的最大腐敗,已經(jīng)成為一種共識。然而,從現(xiàn)實來看,并沒有把治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”提到反腐的高度,反腐領域“打虎拍蠅”大快人心,而很少有官員因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”而受到調(diào)查處理,令人失望。比如,今年上半年31個省份GDP之和超總量約2.7萬億元,似乎未見有官員被追責。

從新華社的這則報道來看,東北地區(qū)部分給統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”的官員受到了追責。比如,近期吉林省對四平市、省住房和城鄉(xiāng)建設廳8名責任人給予相應政紀處分和組織處理。再比如,大連市對莊河市、普蘭店市主要領導提出嚴肅批評,并對塔嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長作出免職處理。這對其他地方官員顯然是一種警示和教育。

不過,相比東北地區(qū)廣泛給統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”,從報道來看,被追責官員還屬極少數(shù)。其他“注水”官員是否一個不少地被追責、每個造假官員是否都被追責到位則不得而知。比如說,地方在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做手腳,都是為了滿足主要領導需求,是按領導授意造假的,那么對主要領導提出嚴肅批評是否追責太輕?

在筆者看來,鑒于東北統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”嚴重,影響惡劣,有必要完整公開追責名單,從省到市到縣到鄉(xiāng),把每個地方參與統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的官員的名字、職務(包括原職務)、具體問題、受到何種處理、處理依據(jù)等方面的信息,應該詳細公開,這既是對中央巡視組的一個交代,也是對社會公眾的一個交代。

既然從國家統(tǒng)計局到民間都認為統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假是一種腐敗,那么就應該按照腐敗的標準來追責。眾所周知,腐敗官員大多被追究刑責,而給統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”的官員不僅至今似乎沒有被追究刑責的案例,而且有媒體之前報道,行政處分的官員最高級別也僅僅是縣級,可見,追責是多么無力。

盡管修訂后的統(tǒng)計法明確規(guī)定,對國家機關在統(tǒng)計上弄虛作假的,將對其直接負責的主管人員和其他直接責任人給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。但卻不見追究刑責,這究竟是法律規(guī)定太模糊,還是追責部門心太軟,值得反思。顯然,要遏制統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”現(xiàn)象,有必要對一些人追究刑責,做到“殺一儆百”。(馮海寧)