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原標(biāo)題:北京一青年科研者:我月入7000 房租就花了4000
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“十三五”規(guī)劃建議提出,實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,就應(yīng)緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。
經(jīng)過幾代人的艱苦努力,我國科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),科研體系日益完備,整體水平正處于從量的增長向質(zhì)的提升的躍升期。但同時(shí)也要看到,一些體制機(jī)制障礙仍在阻礙著科技創(chuàng)新,特別是,作為創(chuàng)新能力的核心載體,科技人才所受到的各種束縛依然沒有完全松綁。這些都需要通過深化改革來解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。
本版從今天起推出系列報(bào)道,聚焦科學(xué)家收入、科研指揮棒等熱點(diǎn)話題,與您一起探討如何拆掉影響創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制籬笆,更好地激發(fā)科技人才的創(chuàng)新熱情。
——編 者
“每個(gè)月只能算計(jì)著過日子。我甚至一度懷疑像我這樣十年寒窗有什么意義”
兩年前,王林博士畢業(yè),進(jìn)入北京某研究所工作,從事生物學(xué)方面的基礎(chǔ)研究。
當(dāng)時(shí),同學(xué)和朋友們都很羨慕他,覺得這份工作既體面又實(shí)惠。王林自己也很滿意,當(dāng)科學(xué)家是他從小到大的夢想。
然而工作兩年后,王林就想打退堂鼓了。原來,他在北京日子過得緊緊巴巴、摳摳索索,根本談不上“體面風(fēng)光”。
王林所在的研究所和絕大多數(shù)研究所一樣,不給科研人員解決宿舍,只按月給住房補(bǔ)貼,讓他們自己去租房。按照職級,王林每月領(lǐng)到的房補(bǔ)是1000元?!凹由线@1000元房補(bǔ),我每月工資是7000元左右?!?/p>
為了上下班方便,王林和妻子在研究所附近租了一套一居室,月租金4000多元?!懊總€(gè)月僅房租就花掉了我大部分的工資,再扣除一些必要的開支,就所剩無幾了,只能算計(jì)著過日子?!?/p>
作為助理研究員,王林非常忙。“每天幾乎都要加班到晚上12點(diǎn),遇到實(shí)驗(yàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),通宵是家常便飯,周末也大多在辦公室度過?!蓖趿终f,工作上怎么辛苦都沒問題,只是自己的付出與收入不匹配,這讓人覺得有點(diǎn)委屈。
王林至今對工作后第一次回家過年的經(jīng)歷記憶深刻。王林家在南方的一個(gè)中等城市,他一路名校讀到博士,父母和親戚朋友們都以他為榮。特別是王林留北京工作后,大家對他這個(gè)未來的“科學(xué)家”期望值就更高了。
“回家過年,走親戚會(huì)同學(xué),在他們眼里,我這個(gè)搞科研的,應(yīng)該非常高大上,收入也很棒。每當(dāng)他們談?wù)撨@些時(shí),我都礙于面子,不敢說實(shí)話,只能敷衍幾句后趕緊轉(zhuǎn)移話題?!蓖趿挚嘈χf。
尤其讓王林感到“刺激”的是,當(dāng)年連大學(xué)都沒考上的同學(xué),現(xiàn)在的收入都比自己高不少,日子過得很滋潤。“我甚至一度懷疑像我這樣十年寒窗有什么意義?”
“一旦哪年沒爭取到課題,我們就只能拿一兩千元的基本工資”
在西部地區(qū)某研究所工作的郭華今年35歲,是副研究員和課題項(xiàng)目組組長,算是比較有資歷的科研人員了。他告訴記者,自己目前一個(gè)月能拿到手的錢差不多七八千元。他說這是他們科室副研究員里收入最高的了,有的副研每個(gè)月要比他少拿兩三千元。
郭華說,現(xiàn)在自己最怕的也是同學(xué)聚會(huì),每次回來,情緒都要低落半個(gè)多月。
“和我一樣博士畢業(yè)但選擇去了企業(yè)的同學(xué),現(xiàn)在年薪基本都在30萬元以上,我的工資卻還不到他們一半。智商不比別人低,付出不比別人少,科研上我也做得不錯(cuò),為什么差距就這么大呢?”郭華說。
不僅如此,郭華還要操心他的項(xiàng)目組里人員的收入問題。
他在研究所里是課題項(xiàng)目組組長,課題組目前正式人員有9個(gè),研究生6個(gè),此外還有5個(gè)項(xiàng)目聘用人員,加起來總共20個(gè)人。
按照當(dāng)前科研機(jī)構(gòu)普遍的薪酬分配制度,這20人的工資基本都需要從項(xiàng)目組拿到的科研課題經(jīng)費(fèi)中支出。
目前,我國高校和科研機(jī)構(gòu)基本上實(shí)行三元工資體系,即:基本工資+崗位津貼+績效工資。基本工資這部分由國家下?lián)?,微薄但較為固定,一般為一兩千元。
另外兩部分則主要來自承接科研項(xiàng)目的工作收入,這里的科研項(xiàng)目是指國家下?lián)芙?jīng)費(fèi)的“縱向課題”和企事業(yè)合作單位提供經(jīng)費(fèi)的“橫向課題”。
“現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是,科研人員工資收入依賴科研經(jīng)費(fèi)的程度太高!就拿我們研究所為例,人員工資的90%都需要從科研經(jīng)費(fèi)中支出!據(jù)我了解,有的研究所是60%或70%,最少也得占50%。”郭華說,“由此帶來的后果就是,有課題經(jīng)費(fèi)時(shí)我們收入還算過得去,可一旦哪年沒爭取到課題,我們就只能拿一兩千元的基本工資,連過日子都成問題。”
因此,很多科研人員必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力爭取科研課題,有時(shí)甚至疲于奔命。
郭華說:“我算是挺能爭取項(xiàng)目的了,工作8年,基本每年都能爭取到項(xiàng)目。去年我就拿到兩個(gè)項(xiàng)目,總共是200萬元經(jīng)費(fèi),今年初又爭取到1個(gè)100萬元的項(xiàng)目,期限是3年時(shí)間。再加上我們課題組另外一個(gè)副研究員的100萬元項(xiàng)目,我們要用這400萬元在3年內(nèi)養(yǎng)活20個(gè)人,真是不夠用?!?/p>
郭華這樣描述自己常有的狀態(tài):拿到課題之初十分高興,但沒幾分鐘就會(huì)被恐慌取代?!拔視?huì)想,項(xiàng)目期限到后經(jīng)費(fèi)用完了該怎么辦,還得趕緊去準(zhǔn)備申請新的課題。”
郭華說,更大的擔(dān)心在于,自己現(xiàn)在還年輕,還能爭取到項(xiàng)目,還有個(gè)課題組可以依靠。如果年齡大了跑不動(dòng)項(xiàng)目了該怎么辦?工資誰來出?
這些年里,郭華也見過不少科研人員因?yàn)闋幦〔坏娇蒲许?xiàng)目,收入微薄,最終只能離開科研崗位,另謀生路。
“我們課題組就曾經(jīng)有一個(gè)女科研人員,都已經(jīng)是研究員了,之前一直也都能拿到項(xiàng)目。前年沒拿到項(xiàng)目,開始一年里,她還可以通過向所里借錢來維持自己和課題組其他人員的收入。但所里規(guī)定借錢的期限只有一年,一年之后還是沒有項(xiàng)目的話就會(huì)立即停發(fā)崗位津貼和績效。最終,那個(gè)女研究員因?yàn)槭冀K沒再爭取到項(xiàng)目不得不離開了?!惫A嘆了口氣。
郭華告訴記者,如果這種不穩(wěn)定的狀態(tài)持續(xù)下去,他可能到40歲左右就會(huì)離開研究所,到一個(gè)有穩(wěn)定收入的單位比如高校去工作。“周圍的很多科研人員最終都選擇走了這條路?!?/p>
一些被逼無奈的科研人員和機(jī)構(gòu),會(huì)通過倒賬等方式把自己該得的報(bào)酬“偷”出來
實(shí)際上,像王林和郭華這樣的經(jīng)歷,不少科研人員特別是從事基礎(chǔ)研究的科研人員都曾遭遇過。
郭華從事的是基礎(chǔ)研究,爭取來的項(xiàng)目絕大部分是國家下?lián)芙?jīng)費(fèi)的縱向課題。而縱向課題目前存在一個(gè)問題,就是人員相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算比例過低。
我國的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法明確指出,縱向課題經(jīng)費(fèi)大多數(shù)只能用來購買儀器設(shè)備和支付材料費(fèi),以及支付項(xiàng)目組臨時(shí)人員的勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)。正式的科研人員不允許從中支付工資、獎(jiǎng)金和加班費(fèi)。而能夠支出的勞務(wù)費(fèi)比例很低,往往在10%—15%。
由于縱向課題沒有人頭費(fèi),大部分科研機(jī)構(gòu)只能用諸如提高收取房租、水電費(fèi)、試驗(yàn)用地費(fèi)及材料費(fèi)等方式,從科研經(jīng)費(fèi)中“劃撥”出部分經(jīng)費(fèi)(管理費(fèi)),用于發(fā)放單位科研人員的工資及各種津補(bǔ)貼。
一些被逼無奈的科研人員和科研機(jī)構(gòu),為了拿到自己該得的勞動(dòng)報(bào)酬,難免會(huì)做出一些違規(guī)行為,比如通過倒賬等方式把自己的報(bào)酬“偷”出來。
在此過程中,也會(huì)有極個(gè)別心術(shù)不正的人員鉆空子,挪用和貪污科研經(jīng)費(fèi)。
面對生活的壓力,一些年輕的普通科研人員還不斷地爭取橫向課題和其他渠道的資金,做大量低水平甚至是重復(fù)性的研究。
郭華坦陳自己就在外面接了不少橫向課題?!罢f實(shí)話,這些課題確實(shí)不該是我們這類水平的研究所去做的??墒遣贿@樣怎么辦?生存是第一位的,我只能放下身段。真正想做的研究卻沒法安心去做。”
“這些年我還看到的一個(gè)情況是,如果有一個(gè)課題需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)來完成,在申請的時(shí)候,大家是抱團(tuán)申請的??梢坏╉?xiàng)目拿到手,這幾個(gè)人很可能立馬有矛盾了。因?yàn)檎n題經(jīng)費(fèi)是和工資相關(guān)的,每個(gè)人都想當(dāng)課題組的負(fù)責(zé)人,誰都想從這個(gè)科研經(jīng)費(fèi)里多獲得些收入。”郭華說,這樣一來大家往往都不愿意合作了。其實(shí),現(xiàn)在很多項(xiàng)目是需要團(tuán)隊(duì)合作才能完成的,一個(gè)人的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。然而,很多人還是想方設(shè)法把項(xiàng)目留在自己手里,導(dǎo)致研究無法做深做透。
郭華所在研究所這幾年的部門分配和人員變動(dòng)就能說明這個(gè)問題。早些年,所里一個(gè)部門大概都是百十號人,最少的也有五六十人?,F(xiàn)在部門分得越來越細(xì),每個(gè)部門的人員也越來越少,有一些中心和部門就兩三個(gè)人。背后的原因就是人擺不平,分歧則往往出在課題經(jīng)費(fèi)上。
“其實(shí)我覺得,科研人員的收入要是完全跟課題經(jīng)費(fèi)不掛鉤肯定也不行,因?yàn)槎鄤诙嗟貌艜?huì)激發(fā)科研人員的創(chuàng)新激情和潛力。但這種壓力不能變成一個(gè)負(fù)能量。”郭華說。
科研發(fā)達(dá)國家的科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)人事費(fèi)比例,沒有一個(gè)是低于40%的
王林和郭華都認(rèn)為,基礎(chǔ)研究需要長期積累、堅(jiān)持不懈,需要相對穩(wěn)定的投入和支持。一方面科學(xué)家要有奉獻(xiàn)精神,另一方面,生活上也得有充足的保障。沒有相對體面的薪資,科研人員再高尚往往也有心無力。
如何讓科研人員收入增加,能夠更加安心地搞科研呢?調(diào)查中,記者聽到了三種建議。
一是普遍提高科研人員特別是從事基礎(chǔ)研究科研人員的基本工資金額。
二是大幅提高科研經(jīng)費(fèi)中人員勞務(wù)費(fèi)的比例,取消正式科研人員不能提取勞務(wù)費(fèi)的限制,建立按勞取酬的機(jī)制,并設(shè)置相應(yīng)額度。這樣既體現(xiàn)了科研人員的勞動(dòng),也限制了其盲目申請經(jīng)費(fèi)以獲得額外收入的現(xiàn)象。
從國際上看,科研發(fā)達(dá)國家的科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)人事費(fèi)比例,沒有一個(gè)是低于40%的。以英國為例,國家撥款的科研活動(dòng)中,人員成本一般占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的52%左右,最高允許60%。而美國、日本通常分為兩部分,首先在科研項(xiàng)目的大項(xiàng)中列支常規(guī)人事成本(科研人員工資、福利、補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、培訓(xùn)計(jì)劃、參與人員獎(jiǎng)學(xué)金),一般可占科研項(xiàng)目總開支的33%左右;而具體的研究費(fèi)用(一般占科研項(xiàng)目總開支的50%—60%)內(nèi),再根據(jù)實(shí)際情況列支人事績效費(fèi)用(獎(jiǎng)金、加班費(fèi)等),占“研究費(fèi)用”項(xiàng)下最多可達(dá)40%;此外,科研項(xiàng)目總開支中還可列支各種雜費(fèi)(美國國家資助的科研項(xiàng)目,其成果和專利也屬于研究者個(gè)人,并且可用國家經(jīng)費(fèi)的這項(xiàng)雜費(fèi)項(xiàng),進(jìn)行專利申請所需的顧問費(fèi)、律師費(fèi)等)。因此總的來說,美國科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)人事費(fèi)比例實(shí)際在50%—65%。日本稍低,但其人事費(fèi)等合計(jì),也占科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的45%—55%。
還有專家建議科研人員享受陽光透明的“年薪制”,這樣可以避免科研人員過度依靠科研經(jīng)費(fèi)獲得收入。“當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)的增加或減少,不能對科研人員收入的變化產(chǎn)生決定性影響時(shí),科研經(jīng)費(fèi)自然就會(huì)被科學(xué)家按規(guī)矩嚴(yán)格使用,同時(shí)科研人員也能安心搞科研。”北京某研究所的一位負(fù)責(zé)人徐安說。
(文中采訪對象均為化名)(本報(bào)記者 吳月輝)
編輯:王瀝慷