原標(biāo)題：環(huán)保部：河北唐山邯鄲遭“鋼鐵圍城”

12月9日，山西太原，當(dāng)日6時(shí)中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布霾橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)，9日08時(shí)至10日08時(shí)，北京、天津、河北中東部、遼寧西部、山西中南部、陜西關(guān)中、河南、山東西北部等地有中度霾，其中，北京南部、河北中南部、河南中北部等地的局部地區(qū)有重度霾。圖為民眾戴口罩霾中出行。 中新社記者 韋亮 攝

昨天，環(huán)保部通報(bào)對(duì)華北22個(gè)城市(區(qū))的環(huán)保督查結(jié)果指出，“工業(yè)圍城”“一鋼獨(dú)大”“一煤獨(dú)大”等現(xiàn)象在華北地區(qū)一些城市比較普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題已成為華北地區(qū)環(huán)保瓶頸。綜合督查中發(fā)現(xiàn)，華北地區(qū)大氣污染防治問(wèn)題仍然突出，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占比近九成，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。重化產(chǎn)業(yè)是華北地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是造成環(huán)境污染的主要因素。

唐山邯鄲“鋼鐵圍城”

　　據(jù)悉，環(huán)保部此次綜合督查涵蓋了北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、河南等華北六省區(qū)市。督查發(fā)現(xiàn)，重化產(chǎn)業(yè)是華北地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是造成環(huán)境污染的主要因素，既影響了城市的可持續(xù)發(fā)展，也給環(huán)境治理帶來(lái)巨大困難。

　　唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現(xiàn)象突出，邢臺(tái)重化工業(yè)四面布局，包頭城區(qū)呈現(xiàn)“東鋁、西鋼、南化、北機(jī)、四周電”的格局，陽(yáng)泉、晉中、烏海、平頂山、焦作等城市“一煤獨(dú)大”。除北京、天津外，華北地區(qū)煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比近90%，遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平。

　　在售散煤煤質(zhì)超標(biāo)

　　環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題在華北地區(qū)也十分普遍。督查發(fā)現(xiàn)，華北地區(qū)多數(shù)城市對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后，歷史欠賬較多。城鄉(xiāng)集中供熱率普遍較低，清潔能源供應(yīng)不足，工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小型自備鍋爐常見(jiàn)，散燒煤大量使用，致使冬季大氣污染問(wèn)題十分突出。

　　散煤污染治理依然突出，北京市在售散煤煤質(zhì)超標(biāo)率為22.2%，天津市超標(biāo)率為26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、滄州4市平均超標(biāo)率為37.5%。邯鄲、邢臺(tái)、張家口、陽(yáng)泉、烏海等地散燒煤污染問(wèn)題十分突出，河南省多數(shù)地市甚至尚未將散煤污染問(wèn)題納入管控重點(diǎn)。

　　許多工作流于形式

　　同時(shí)，督查還發(fā)現(xiàn)，環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗的情況仍然突出，其他有關(guān)部門(mén)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)與畏難松懈、推諉扯皮情況并存，散煤治理、揚(yáng)塵管控、油氣回收、秸稈焚燒等工作常常進(jìn)展緩慢，治理壓力尚未完全傳遞到有關(guān)部門(mén)。環(huán)保部表示，在大氣污染防治中，許多地方有方案、沒(méi)措施，有部署、沒(méi)落實(shí)，有考核、沒(méi)問(wèn)責(zé)，導(dǎo)致許多工作流于形式，難以取得實(shí)質(zhì)性環(huán)境效果。

　　此前，針對(duì)華北地區(qū)12月初剛剛出現(xiàn)的一輪重污染天氣，不少環(huán)保專家就曾指出，持續(xù)、大范圍的霧霾已經(jīng)為城市未來(lái)的發(fā)展模式敲響一記警鐘，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，空氣質(zhì)量的改善遠(yuǎn)不能靠臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)幾個(gè)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，根本還在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，從源頭減排才是治本之策。(北京晨報(bào)記者 吳婷婷)

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　　京津冀將統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)

　　主要城市后年實(shí)現(xiàn)交通“一卡通”

　　國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部近日發(fā)布了《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。除了此前提及過(guò)的將構(gòu)建“四縱四橫一環(huán)”網(wǎng)絡(luò)化格局、打造“軌道上的京津冀”外，《規(guī)劃》還指出，今年年底，京津冀地區(qū)內(nèi)“斷頭路”將全部開(kāi)工；到2017年，京津冀主要城市之間實(shí)現(xiàn)交通“一卡通”。同時(shí)，京津冀地區(qū)還將統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、通行政策、機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)、油品標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管、老舊車(chē)輛提前報(bào)廢及黃標(biāo)車(chē)限行等政策。

　　建成5個(gè)綜合交通樞紐

　　●《規(guī)劃》指出，京津冀協(xié)同發(fā)展交通先行，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化運(yùn)輸服務(wù)，推動(dòng)綜合客運(yùn)樞紐、貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))等運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)干線鐵路、城際鐵路、干線公路、機(jī)場(chǎng)與城市軌道、地面公交、市郊鐵路等設(shè)施的有機(jī)銜接，鼓勵(lì)“內(nèi)陸無(wú)水港”、“公路港”和“飛地港”建設(shè)。

　　●建成北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島5個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐，加強(qiáng)干線鐵路、城際鐵路、干線公路、機(jī)場(chǎng)與城市軌道、地面公交、市郊鐵路等設(shè)施的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”，不同運(yùn)輸方式之間換乘時(shí)間不超過(guò)10分鐘。

　　●還要形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間的“1小時(shí)通勤圈”，京津保唐“1小時(shí)交通圈”，相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)1.5小時(shí)通達(dá)。

　　●農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)實(shí)現(xiàn)定線定點(diǎn)、全線定時(shí)。

　　●到2030年形成“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的一體化綜合交通運(yùn)輸體系。

　　年底開(kāi)工打通“斷頭路”

　　●為了推動(dòng)不同運(yùn)輸方式之間客運(yùn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，2017年京津冀主要城市之間實(shí)現(xiàn)交通“一卡通”。

　　●《規(guī)劃》指出，將重點(diǎn)建設(shè)京津冀區(qū)域城際鐵路網(wǎng)，連接所有地級(jí)及以上城市，在線路規(guī)劃范圍內(nèi)10萬(wàn)及以上人口的城鎮(zhèn)設(shè)站。

　　●推進(jìn)建設(shè)北京市、天津市市域(郊)鐵路，適時(shí)啟動(dòng)石家莊市市域(郊)鐵路規(guī)劃工作。

　　●今后將加快推進(jìn)首都地區(qū)環(huán)線等區(qū)域內(nèi)國(guó)家高速公路建設(shè)，打通國(guó)家高速公路“斷頭路”，構(gòu)建連接縣城、新城以及重要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等節(jié)點(diǎn)的高速公路網(wǎng)。此前一直在說(shuō)的打通三地“斷頭路”將在今年年底全部開(kāi)工。　(北京晨報(bào)記者 曹晶瑞)