12月14日，全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻應(yīng)邀參加武漢市政協(xié)委員報(bào)告會(huì)，并作了題為《“十三五”發(fā)展理念與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》的輔導(dǎo)報(bào)告。武漢市政協(xié)主席吳超主持報(bào)告會(huì)。

辜勝阻的報(bào)告分五個(gè)部分：一是“十三五”五大發(fā)展理念，二是“十三五”發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，三是“十三五”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引擎，四是“十三五”金融體制改革，五是“十三五”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

辜勝阻指出，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，這是發(fā)展觀在理論上的重大升華，是五中全會(huì)最大的理論創(chuàng)新，是下一個(gè)五年規(guī)劃的發(fā)展“航標(biāo)”，將引領(lǐng)“十三五”發(fā)展方式從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型：一是從過(guò)去高度依賴(lài)人口紅利、土地紅利的要素驅(qū)動(dòng)及投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；二是從不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展；三是從高污染、單純追求GDP的粗放型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向遵循自然規(guī)律的綠色發(fā)展；四是從低水平的開(kāi)放轉(zhuǎn)向更高水平的開(kāi)放發(fā)展；五是從不公平、收入差距過(guò)大非均衡發(fā)展走向共同富裕，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁向全面小康。

辜勝阻表示，“十三五”時(shí)期有六大發(fā)展機(jī)遇：一是人口城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將創(chuàng)造巨大投資需求和消費(fèi)需求；二是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，消費(fèi)升級(jí)將創(chuàng)造公共性服務(wù)、消費(fèi)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)巨大發(fā)展空間；三是發(fā)展綠色化，新興產(chǎn)業(yè)勃發(fā)、消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)機(jī)遇；四是產(chǎn)業(yè)高端化，危機(jī)倒逼機(jī)制、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)、人才機(jī)遇；五是社會(huì)信息化，電子商務(wù)拓展、企業(yè)信息化、互聯(lián)網(wǎng)金融；六是經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，企業(yè)海外拓展、全球化推進(jìn)、自由貿(mào)易區(qū)。他還結(jié)合武漢市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析了武漢市“十三五”時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出武漢市制定“十三五”規(guī)劃要遵循的“跨越發(fā)展、提質(zhì)增效”、“創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)生動(dòng)力”、“協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”、“共享發(fā)展、改善民生”、“綠色發(fā)展、生態(tài)文明”、“開(kāi)放發(fā)展、戰(zhàn)略空間”六個(gè)基本原則。

辜勝阻認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力之源，創(chuàng)新是發(fā)展動(dòng)力之基。新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮具有“改革推動(dòng)”、“主體多元化”、“高度互聯(lián)網(wǎng)化”、“多方創(chuàng)新交織”、“向高新區(qū)與科技園區(qū)集聚”、“體系生態(tài)化”六大特征，推動(dòng)“雙創(chuàng)”要防止“浮躁化”、“運(yùn)動(dòng)化”、“泡沫化”、“全民化”、“虛擬化”、“功利化”六大誤區(qū)。一要打造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)造良好環(huán)境，營(yíng)造“實(shí)業(yè)能致富，創(chuàng)新致大富”的環(huán)境，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二要重視“洋海歸”、“農(nóng)海歸”、“創(chuàng)業(yè)成功人士回歸中西部家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”三類(lèi)回歸創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)草根創(chuàng)業(yè)與精英創(chuàng)業(yè)共同發(fā)展，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體積極性。三要技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)投鐵三角。四要推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)、眾包和眾籌有效對(duì)接。五要發(fā)揮科技大企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的“龍頭”帶動(dòng)作用。

辜勝阻指出，市場(chǎng)化發(fā)展要有法制化保駕護(hù)航，資本市場(chǎng)必須是法治市場(chǎng)，要依賴(lài)健全的法律制度體系，打造“強(qiáng)法治”資本市場(chǎng)。金融改革要構(gòu)建多層次市場(chǎng)體系、多樣化組織體系、立體化服務(wù)體系，進(jìn)一步放開(kāi)民間資本對(duì)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入。一要超常發(fā)展草根金融，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資貴融資難的問(wèn)題。二要規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融在推進(jìn)金融改革中鯰魚(yú)效應(yīng)。三要大力發(fā)展科技金融，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)。四要積極發(fā)展面向中小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策性金融。五要顯著提升直接融資比重，完善VC/PE股權(quán)投資，大力發(fā)展天使投資。六要完善多層次“正金字塔式”的資本市場(chǎng)體系，使場(chǎng)內(nèi)交易和場(chǎng)外交易互動(dòng)。

辜勝阻表示：當(dāng)前，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨五大困境：融資貴、用工難、費(fèi)稅重、成本高、利潤(rùn)薄。一是成本攀升，面臨多重經(jīng)營(yíng)困難。利率、匯率、稅率、費(fèi)率“四率”，薪金、租金、土地出讓金“三金”，原材料進(jìn)價(jià)和資源環(huán)境代價(jià)“兩價(jià)”，九種因素疊加推動(dòng)企業(yè)成本直線上升。二是投資受限，企業(yè)發(fā)展空間不足。由于遭遇“彈簧門(mén)”、“玻璃門(mén)”和“壟斷門(mén)”，民間資本投資無(wú)門(mén)或被“擠出”。三是利差巨大，實(shí)業(yè)不如投機(jī)。做實(shí)業(yè)太累，利潤(rùn)薄，做投機(jī)賺快錢(qián)，利潤(rùn)高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)只有三條路：一個(gè)是向上走，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；一個(gè)是向外走，海外擴(kuò)展；如果不能向上和向外，就只能向下走，也就是被淘汰。

辜勝阻強(qiáng)調(diào)，實(shí)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的根基，如果一個(gè)國(guó)家實(shí)業(yè)出現(xiàn)貧血，根基不牢，可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯。重振實(shí)業(yè)精神，需要采取“放”、“扶”、“改”、“逼”的政策選擇。“放”要放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快壟斷行業(yè)改革和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓寬市場(chǎng)空間?！胺觥奔磳⒎龀秩r(nóng)的某些政策“移植”到中小企業(yè)方面，對(duì)中小企業(yè)“少取多予”。通過(guò)“減稅、減費(fèi)、貼息”等方式提高民間資本回歸產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率，引導(dǎo)民間資本回流實(shí)體重振實(shí)業(yè)?！案摹奔涌旖鹑隗w制改革，緩解融資難?！氨啤敝行∑髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

報(bào)告會(huì)結(jié)束后，辜勝阻還結(jié)合武漢科教優(yōu)勢(shì)，就發(fā)展天使投資、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)供給側(cè)改革等問(wèn)題，與臺(tái)下觀眾進(jìn)行了互動(dòng)交流，現(xiàn)場(chǎng)回答了大家提出的問(wèn)題。

武漢市政協(xié)副主席李傳德、江中聯(lián)、石大鴻、吳一民，秘書(shū)長(zhǎng)胡繼堂等共200余人參加報(bào)告會(huì)。

在武漢期間，辜勝阻還現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了武漢臨空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、王家墩中央商務(wù)區(qū)和武漢園博會(huì)“變廢為寶、生態(tài)辦園”展示等。武漢市政協(xié)副主席吳一民等陪同調(diào)研。