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政協(xié)委員支持全面放開二孩的21個理由

2015年12月22日 10:10 | 作者:江佐中 | 來源:中國網(wǎng)
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這段時間,全面放開二孩的呼聲越來越高,中國網(wǎng)中國政協(xié)頻道就此話題曾編發(fā)《讓“70”后先生起來?》,梳理部分網(wǎng)友和政協(xié)委員的聲音。昨天,國家衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人重申,要就全面放開二孩著手評估和推進新政策,并否認年內(nèi)全面放開二孩的說法。

然而,不少人口及社會學(xué)專家則認為,“單獨兩孩”只是個過渡性的改革措施,新政在“十三五”初期就有出臺的必要。中國政協(xié)頻道注意到,此前也有不少政協(xié)委員呼吁要全面放開二孩。中國政協(xié)頻道再次梳理政協(xié)委員關(guān)于全面放開二孩的21個理由,歡迎拍磚點贊,也希望能夠給有關(guān)部門提供借鑒。

理由一:從優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)來講,全面放開二孩應(yīng)該盡可能快,目前兒童太少,將來社會創(chuàng)造力會下降。(全國政協(xié)委員、人口學(xué)家丁金宏)

理由二:全面放開二孩有必要,但不要催著政府,目前單獨二孩才實施一年多,不能讓政府天天在調(diào)整政策。即使現(xiàn)在全面放開二孩,也不會有驚人的人口失控激增的局面。慢慢放或者過幾年放也沒有尖銳的問題。(丁金宏)

理由三:不是特別緊迫也不表明拖得越久越好。在下一個五年計劃,即2016-2020年應(yīng)該解決這個問題。也許國家還會更快一點實施試點。(丁金宏)

理由四:現(xiàn)在我們已經(jīng)出現(xiàn)嚴重的人口老化現(xiàn)象。60歲以上老人占人口比例的提高速度快于人口的增長速度。(全國政協(xié)委員、北京工商大學(xué)教授汪蘋)

理由五:勞動力明顯出現(xiàn)了短缺,適齡勞動力人口的絕對數(shù)量從2011年開始下降,盡管短期內(nèi)可以通過推遲退休年齡的做法來加大勞動力的供應(yīng)量,但是,老年人的勞動生產(chǎn)率,畢竟沒辦法與年輕人比。(汪蘋)

理由六:失獨老人家庭2013年統(tǒng)計達1000萬個,還有相當數(shù)量子女遠離無法共同生活的隱形失獨老人。(汪蘋)

理由七:男女比例失調(diào),從1980年開始獨生子女政策起,中國就開始持續(xù)的新生人口性別比失衡,從1980年的107.4:100,上升到1990年的114.7:100,2000年的119.9:100,2007年達到125.5:100!近年有所下降,2013年116.9:100,2014年是115:100。2010年人口普查資料顯示,僅從1991年到2010年這20年期間,累積新生男性比女性多5565萬,近年每年新生男性比女性多130萬左右,意味著若干年后中國將產(chǎn)生6000多萬的光棍大軍。(汪蘋)

理由八:全面放開二孩,究其“害”處,就是預(yù)期每年再多生約200百萬人口,10年也就是多增加2000萬,只是現(xiàn)在總?cè)丝诘?.6%,不會因此而產(chǎn)生人口撫養(yǎng)的難題。我們每年飯桌上省5%,就可以養(yǎng)活5千萬人;只要把房子、土地利用率提高5%,就可以養(yǎng)活這么多人。(汪蘋)

理由九:我國已經(jīng)進入“低生育率陷阱”。我國人口出生率由1970年的33.4‰下降到2013年的12.08‰,人口自然增長率由1970年的25.8‰下降到2013年的4.92‰,不到世界平均水平的一半;婦女總和生育率由1970年的5.8下降到2013年的1.55,遠低于2.1世代更替水平??紤]經(jīng)濟發(fā)展的人才需要和生育觀念的轉(zhuǎn)變,我國將面臨“低生育率陷阱”,未來將面臨嚴峻的人口供需失衡困局。(全國政協(xié)委員、民盟中央副主席、廣東省政協(xié)副主席溫思美)

理由十:現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致各類社會問題凸顯。獨生子女帶來的個人、家庭、血親及社會、親情關(guān)系的削弱,可能造成人格與個性發(fā)展的缺陷、親情與人情社會的隔膜,形成一定的社會問題。第六次全國人口普查結(jié)果表明,出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征,我國招工難、養(yǎng)老難等問題將更加凸現(xiàn),“四二一”的主流家庭結(jié)構(gòu)不利于經(jīng)濟發(fā)展。目前,全國15歲至30歲的獨生子女總?cè)藬?shù)約有1.9億人,這一年齡段的死亡率為萬分之四,因此每年約產(chǎn)生7.6萬個“失獨家庭”。失獨之痛造成的精神和物質(zhì)傷害是一般人難以想象的。此外,還存在兩性比例失衡、征兵入伍難度大等嚴峻問題。(溫思美)

理由十一:“單獨二孩”政策不足以扭轉(zhuǎn)目前的低生育率現(xiàn)狀。政策調(diào)整以來,全國范圍內(nèi)符合單獨二孩政策的夫婦約1100萬對。截至2014年底,全國提交再生育申請的僅約100萬對,僅占符合條件的9%左右,與官方提出每年200萬對夫妻申請的預(yù)期差距甚大。廣東省衛(wèi)計委預(yù)計“單獨生二胎”政策實施后一年將增加14—16萬人口,但截止至2014年底全省申請人數(shù)約10萬對,遠低于預(yù)期;之前統(tǒng)計70%—80%表示愿意生第二胎的單獨家庭中,只有20%—30%真正申請生第二胎。(溫思美)

理由十二:全面放開單獨二胎政策不會造成人口暴漲。從經(jīng)濟成本看,生育付出的不僅是經(jīng)濟成本,人們的生活成本、居住成本、育兒成本在不斷提高,經(jīng)濟因素對生育的限制日益加大。從育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)看,70年代初出生高峰期出生的婦女正逐步退出育齡期,作為生育主流群體的80后、90后自我觀念強烈,傳統(tǒng)中國的兄弟姊妹、表親等親情關(guān)系斷裂與消失,生男生女無所謂,普遍只愿意生育一個孩子?!皢为毝ⅰ鄙咦饔糜绊懖淮螅且陨戏治龅淖糇C。(溫思美)

理由十三:單純控制人口數(shù)量的計劃生育是以嚴重的人口結(jié)構(gòu)失調(diào)為代價的,后者帶來的問題比前者更復(fù)雜,更難以調(diào)控,后果更難以想象。急劇控制人口數(shù)量帶來的必然結(jié)果:老齡化程度加快。(山西省政協(xié)常委、山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任梅志強)

理由十四:出生性別比失調(diào)。(梅志強)

理由十五:婚姻年齡和地區(qū)擠壓。(梅志強)

理由十六:養(yǎng)老問題突出。(梅志強)

理由十七:再不放開二胎,各方面的負面影響將越來越明顯。國家統(tǒng)計局的人口普查和抽樣調(diào)查顯示中國在2010、2011、2012年的生育率分別是1.18、1.04、1.26。而1.2的生育率則意味著每隔一代人,出生人口將萎縮45%。即使全面放開二胎,生育率只達到2.0,也還是低于更替水平。何況并不是所有夫婦都愿意生二胎和能夠生二胎。(全國政協(xié)常委、民革中央常委李崴)

理由十八:人力資源是國家的核心競爭力,為了提高中國人的人口素質(zhì),人口政策必須放開,刻不容緩。(李崴)

理由十九:如果繼續(xù)維持現(xiàn)行政策,將會加大征兵難度、加劇人口老齡化、凸顯失獨問題等。(廣東省佛山市順德區(qū)政協(xié)副主席江佐中)

理由二十:全國符合單獨兩孩政策的夫婦約1100萬對,今年初國家衛(wèi)計委確認提交再生育申請的僅約100萬對,僅占符合條件的9%,與每年200萬對夫妻申請的預(yù)期差距較大,因此即使全面放開兩孩生育也不會造成人口暴增。(江佐中)

理由二十一:廣東省城鎮(zhèn)化率、人均GDP、人均受教育程度、女性就業(yè)率等均在全國前列水平,能夠較好保證放開生育兩孩后,不會帶來人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的劇烈波動。此外,放開生育兩孩,能有效緩解廣東省勞動力短缺的局面,并有效延緩人口老齡化趨勢,性別比失衡等現(xiàn)象。(江佐中)

編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:政協(xié)委員 全面放開二孩 理由

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