截至11月，宣城市開(kāi)發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資36.7億元，增長(zhǎng)25.5%；實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12.6億元，增長(zhǎng)30%。市發(fā)改委為市本級(jí)8個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助資金6400萬(wàn)元，幫助7個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取了12.97億元的企業(yè)債券和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金。市經(jīng)信委為市本級(jí)31家企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸61筆，解決調(diào)頭資金3.75億元……市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等6個(gè)被評(píng)議單位亮出成績(jī)單，現(xiàn)場(chǎng)接受市政協(xié)常委的評(píng)議。

12月17日，宣城市政協(xié)召開(kāi)三屆三十三次常委會(huì)議暨“做大做強(qiáng)市本級(jí)”民主評(píng)議會(huì)，市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局匯報(bào)“做大做強(qiáng)市本級(jí)”落實(shí)情況，此項(xiàng)貫穿全年的民主評(píng)議活動(dòng)把監(jiān)督與協(xié)商有機(jī)結(jié)合，在協(xié)商民主進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，迎來(lái)一簇簇鮮花綻放，收獲沉甸甸的果實(shí)。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要處理好存量與增量、本土企業(yè)與招商企業(yè)、分工與合作、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)系，加快市開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”陳良綱常委率先發(fā)言。

“目前市直各單位支持做大做強(qiáng)市本級(jí)的共識(shí)已經(jīng)形成，但仍然存在諸多問(wèn)題，追根溯源還是發(fā)展路徑不明確，職責(zé)不清晰，獎(jiǎng)懲不明細(xì)?！眳鞘缿殉Ｎ治隽松顚哟卧?，并建議要選準(zhǔn)路徑不折騰，在完善機(jī)制上下真功。

馮先同常委認(rèn)為評(píng)議效果很好，部門(mén)服務(wù)市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展大有起色，并提出三點(diǎn)建議：明確市開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)，集中力量抓精準(zhǔn)招商、抓項(xiàng)目落地；堅(jiān)持評(píng)議中好的做法，建立服務(wù)市開(kāi)發(fā)區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制；擴(kuò)大民主評(píng)議范圍，對(duì)有服務(wù)市開(kāi)發(fā)區(qū)職能的所有市直部門(mén)進(jìn)行評(píng)議。

在聽(tīng)取被評(píng)議單位所作的工作匯報(bào)后，與會(huì)市政協(xié)常委暢所欲言、各抒己見(jiàn)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、力促發(fā)展。針對(duì)被評(píng)議單位工作落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，實(shí)事求是、客觀公正地打出評(píng)價(jià)分。

“對(duì)政府部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議，是市政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督方式的有力舉措，今年的民主評(píng)議工作形式好、主題好、成果好、成效好。”市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李明代表市政府對(duì)市政協(xié)民主評(píng)議活動(dòng)表示感謝并給予充分肯定。

加快市本級(jí)發(fā)展，是發(fā)展所逼、形勢(shì)所迫，也政協(xié)履職的責(zé)任所在。市政協(xié)先后于2011年、2014年就加快市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展兩次召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題協(xié)商，向市委、市政府報(bào)送《關(guān)于市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議案》和《關(guān)于加快市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展若干問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》，為做大做強(qiáng)市本級(jí)持續(xù)建言。

宣城市委重視發(fā)揮政協(xié)職能作用，要求市政協(xié)常委會(huì)對(duì)市直部門(mén)落實(shí)“做大做強(qiáng)市本級(jí)”要求情況開(kāi)展民主評(píng)議，列入市委和市政府、市政協(xié)2015年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃。

2月，市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)并批轉(zhuǎn)了《民主評(píng)議實(shí)施方案》。3月，民主評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)召開(kāi)，6個(gè)被評(píng)議部門(mén)作表態(tài)發(fā)言。9月份起，抽調(diào)20名委員組成6個(gè)民主評(píng)議調(diào)研小組，召開(kāi)部門(mén)座談會(huì)6次，走訪重點(diǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，組織44家企業(yè)、38名市開(kāi)發(fā)區(qū)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，邀請(qǐng)12家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談，發(fā)放市直單位征求意見(jiàn)表75份，征集意見(jiàn)建議150余條。市政協(xié)還在《宣城日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)民主評(píng)議活動(dòng)專(zhuān)版，在市政協(xié)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄，營(yíng)造濃厚氛圍。

為確保此次民主評(píng)議活動(dòng)扎實(shí)有效，不僅要在市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員引起重視，更要在部門(mén)全體干部職工中形成共識(shí)。無(wú)論是召開(kāi)民主評(píng)議動(dòng)員部署會(huì)，還是實(shí)地走訪調(diào)研，到最后召開(kāi)政協(xié)常委會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，均邀請(qǐng)被評(píng)議單位內(nèi)設(shè)科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，為更好地凝聚起服務(wù)市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、工作合力。

“首次開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，我們以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取‘聽(tīng)、談、查、訪、測(cè)’相結(jié)合的辦法，全方位、多層次搞好調(diào)研，反復(fù)協(xié)商，在此基礎(chǔ)上提出綜合評(píng)議報(bào)告和6份評(píng)議專(zhuān)報(bào)，希望能引起足夠重視，盡早解決?！睜款^負(fù)責(zé)此次評(píng)議工作的市政協(xié)副主席宦朝東介紹了民主評(píng)議情況。

“市本級(jí)不大不強(qiáng)、發(fā)展不快不優(yōu)仍是客觀事實(shí)，還存在體制機(jī)制不順、功能配套不全、政務(wù)環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高等突出問(wèn)題?！痹u(píng)議報(bào)告直言不諱。

同時(shí)，提出針對(duì)性建議：科學(xué)定位市開(kāi)發(fā)區(qū)功能，大膽改革創(chuàng)新體制，去行政化，強(qiáng)市場(chǎng)化，剝離社會(huì)管理事務(wù)，集中精力主抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)；落實(shí)市本級(jí)發(fā)展責(zé)任，建立市委、市政府高效決策指揮體制和機(jī)制，及時(shí)研究解決重大緊要問(wèn)題；圍繞中集重卡、中鼎動(dòng)力、中興新材等項(xiàng)目，大力引進(jìn)上下游企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化；建立健全市本級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制和銀企對(duì)接、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保等金融服務(wù)機(jī)制，提高幫扶企業(yè)實(shí)效；在市政務(wù)中心開(kāi)展“流程簡(jiǎn)化優(yōu)化、服務(wù)提質(zhì)提效”活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

“此次民主評(píng)議活動(dòng)寓監(jiān)督于協(xié)商之中，評(píng)出了干勁，凝聚了合力，是政協(xié)凝心聚力、助推發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐?！笔姓f(xié)主席孫銘和表示，“市本級(jí)發(fā)展備受關(guān)注。我們要發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，真正做到敢監(jiān)督不缺位、真監(jiān)督不應(yīng)付，促進(jìn)市委、市政府各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效，為加快市本級(jí)做大做強(qiáng)再做新貢獻(xiàn)?！保ㄍ艚ㄈA 汪潤(rùn)澤）