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整治超職數(shù)配備干部 副處級(jí)以上已消化32041名
原標(biāo)題:全國(guó)整治超職數(shù)配備干部取得明顯成效 副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已消化32041名
新華社北京12月24日電 為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的要求,根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神,從2014年1月開(kāi)始,中央組織部把整治超職數(shù)配備干部問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù),高度重視,扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯效果。各地各單位“三超兩亂”現(xiàn)象得到遏制,超配干部數(shù)量大幅下降,按職數(shù)配備干部逐步進(jìn)入良性循環(huán)軌道。截至目前,全國(guó)超配的副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已經(jīng)消化32041名,三年整治任務(wù)已完成79.85%。
——高度重視,責(zé)任明確。中央對(duì)解決超職數(shù)配備干部問(wèn)題高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出,要嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自審定整治工作文件,要求以“一分部署、九分落實(shí)”的決心和舉措抓出成效。中央組織部及時(shí)作出部署,強(qiáng)調(diào)要集中時(shí)間和精力,制定和落實(shí)整改計(jì)劃,一步一個(gè)腳印地抓下去,扎扎實(shí)實(shí)把中央賦予的任務(wù)落實(shí)好。這些重要部署和要求,為整治工作的扎實(shí)推進(jìn)指明了方向,提供了重要遵循。各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人,切實(shí)把整治工作扛在肩上、抓在手上;組織人事、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)肩負(fù)起直接責(zé)任,通過(guò)整改任務(wù)的“順排”和消化時(shí)限的“倒推”,持續(xù)不斷地加壓用力,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
——政策具體,紀(jì)律嚴(yán)明。2014年1月,中央組織部會(huì)同中央編辦、國(guó)家公務(wù)員局出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),進(jìn)一步重申“五個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,即嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部,嚴(yán)禁超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部,嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置職務(wù)名稱(chēng),嚴(yán)禁用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)干部,嚴(yán)禁變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。同月,中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》均明確提出,不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱(chēng)、提高干部職級(jí)待遇。隨后,又配套下發(fā)了《關(guān)于職數(shù)界定若干問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確和界定有關(guān)政策。對(duì)那些超配嚴(yán)重的地方,采取“退多補(bǔ)少”的辦法,既體現(xiàn)整改要求,又適度保持干部工作活力。這一系列政策規(guī)定的出臺(tái),為整治工作提供了制度保障,同時(shí)也亮明了底線(xiàn)、劃出了紅線(xiàn)。
——思路清晰,措施得力?!锻ㄖ废掳l(fā)后,中央組織部按照“摸清底數(shù)、嚴(yán)控增量、消化存量”的思路,推動(dòng)整治工作有力、有序、有效開(kāi)展。在摸清底數(shù)方面,各地各單位采取本級(jí)自查、重點(diǎn)抽查等方式,核查所轄地方和單位實(shí)際配備干部情況,并登記造冊(cè)。中央組織部干部監(jiān)督局會(huì)同有關(guān)方面,組織專(zhuān)門(mén)核查組,認(rèn)真核對(duì)干部名冊(cè)、職數(shù)核定表、工資審核清單、工資發(fā)放清單等“四本賬”,全面掌握了全國(guó)超職數(shù)配備干部的情況。在嚴(yán)控增量方面,各地各單位建立干部選拔任用工作方案預(yù)審制度,明確在整改消化期內(nèi),有超配問(wèn)題的地方和單位選拔任用干部時(shí),必須報(bào)經(jīng)上一級(jí)組織人事部門(mén)預(yù)審。對(duì)“因軍轉(zhuǎn)安置、機(jī)構(gòu)改革、換屆等特殊情況”需要超配干部的,必須進(jìn)行事前報(bào)告,由上一級(jí)組織人事部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核把關(guān)。在消化存量方面,各地各單位堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,綜合施策,結(jié)合貫徹落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定,切實(shí)打好整改消化的“組合拳”。在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和縣以下機(jī)關(guān)建立職務(wù)與職級(jí)并行的意見(jiàn)印發(fā)后,各地根據(jù)文件精神,統(tǒng)籌做好超配鄉(xiāng)科級(jí)干部的整改消化工作。在干部能上能下若干規(guī)定印發(fā)后,各地各單位對(duì)不稱(chēng)職或不勝任現(xiàn)職干部加大調(diào)整力度,對(duì)到退休年齡的及時(shí)辦理退休手續(xù),對(duì)違規(guī)違紀(jì)的及時(shí)免去現(xiàn)職,通過(guò)暢通“下”的渠道消化超配干部。
——監(jiān)督到位,成效明顯。整治工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、推進(jìn)難度大,為避免出現(xiàn)前緊后松或“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,從一開(kāi)始就把從嚴(yán)監(jiān)督抓在手上,用核查、檢查、督查方式保證整治工作實(shí)效。一是定期對(duì)賬核查。從2014年開(kāi)始,中央組織部先后3次對(duì)全國(guó)整治工作情況進(jìn)行集中調(diào)度。通過(guò)逐一對(duì)賬審核和隨機(jī)抽查的方式,不僅查看整改進(jìn)度,而且查驗(yàn)消化渠道;不僅看消化數(shù)字,而且查驗(yàn)干部名冊(cè)和任免文件,做到整改任務(wù)明確、消化賬目明晰。二是結(jié)合巡視檢查。將整治工作列入結(jié)合巡視開(kāi)展選人用人檢查的內(nèi)容,對(duì)中央巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的超配問(wèn)題,及時(shí)建賬督辦,限期整改。各地各單位采取本級(jí)自查、上級(jí)復(fù)查、重點(diǎn)督查等方式,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。三是開(kāi)展巡回復(fù)查。先后派出11個(gè)批次的巡回復(fù)查組,對(duì)黑龍江省等19個(gè)?。▍^(qū)、市)的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),對(duì)整改不力的及時(shí)進(jìn)行督促。目前,全國(guó)有24個(gè)?。▍^(qū)、市)已完成超配鄉(xiāng)科級(jí)以上干部消化任務(wù)的50%,其中完成70%以上的16個(gè),完成90%以上的7個(gè)。四是實(shí)行立項(xiàng)督查。對(duì)反映超職數(shù)配備干部問(wèn)題的舉報(bào)進(jìn)行立項(xiàng)督辦,發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅處理和追責(zé)。截至目前,共查實(shí)超配問(wèn)題25件,處理和糾正相關(guān)人員308人。大家普遍反映,這次整治工作力度大、措施實(shí)、推進(jìn)穩(wěn)、效果好,幾十年的頑疾通過(guò)3年左右的集中整治得以基本根治,各地各單位嚴(yán)格按職數(shù)配備干部、按規(guī)矩選拔干部的意識(shí)顯著增強(qiáng)。
下一步,各地各單位將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“啃硬骨頭”和“釘釘子”精神,再接再厲、持續(xù)推進(jìn),不變調(diào)子、不松步子,以最堅(jiān)定的決心、最認(rèn)真的態(tài)度、最有力的措施一抓到底,確保圓滿(mǎn)完成整治任務(wù)。(完)
編輯:鞏盼東
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