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中東,動蕩中期待曙光——2016年中東地區(qū)形勢展望

2015年12月25日 22:15 | 作者:曾虎 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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2015年,中東局勢仍然令人揪心,但一些熱點問題出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。人們期待在2016年,這個地區(qū)能夠給世界帶來更多好消息。

在即將過去的一年,中東地區(qū)動蕩加劇,各種矛盾交織更加復(fù)雜,地緣政治發(fā)生深刻變化:敘利亞局勢持續(xù)緊張,也門沖突尚未調(diào)和,伊朗核問題全面協(xié)議達成,俄羅斯高調(diào)打擊極端組織“伊斯蘭國”……其中,敘利亞問題、伊朗核問題、難民問題、反恐問題引起國際社會極大關(guān)注,演變成牽扯地區(qū)和世界大國利益的國際性問題。

自2011年3月敘利亞危機爆發(fā)以來,大量平民傷亡,數(shù)百萬人流離失所,給約旦、黎巴嫩、土耳其等鄰近國家?guī)沓林刎?fù)擔(dān)。今年,難民潮涌入歐洲更是引發(fā)全球關(guān)切。

敘利亞問題是中東局勢錯綜復(fù)雜的縮影,迄今介入方之多令人難以置信——既有美國、俄羅斯、法國、英國等大國,也有沙特阿拉伯、伊朗、土耳其等地區(qū)強國,還有其他鄰近國家的介入。同時,“伊斯蘭國”等極端和恐怖組織趁機壯大,對國際和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

值得特別關(guān)注的是,俄羅斯軍事介入敘利亞沖突后,地區(qū)力量開始重組,形成了分別由俄美支配的兩股打擊“伊斯蘭國”的力量。與此同時,地區(qū)格局面臨再次洗牌,域外大國與地區(qū)大國之間博弈也呈現(xiàn)出新態(tài)勢。

首先,各派勢力既合作又斗爭。俄羅斯與北約成員國的矛盾核心是敘總統(tǒng)巴沙爾的去留問題,由什葉派主導(dǎo)的伊朗與由遜尼派主導(dǎo)的沙特的斗爭焦點是地緣政治主導(dǎo)權(quán)。

其次,聯(lián)合國安理會、歐盟、海灣阿拉伯國家合作委員會等地區(qū)政治和安全組織,已逐漸成為各大力量斗爭的重要舞臺。

此外,土耳其、埃及、伊朗和沙特等地區(qū)國家影響力上升。

可見,中東國家社會轉(zhuǎn)型和地區(qū)體系變革正處于十字路口,伴隨恐怖威脅加劇、難民問題蔓延、域外大國爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)、地區(qū)大國力量此消彼長等諸多不確定因素,未來中東局勢將更趨復(fù)雜,沖突將呈現(xiàn)常態(tài)化、跨境化特征,地緣政治格局會發(fā)生更為深刻的變化。

令人欣慰的是,在2015年接近尾聲時,動蕩局勢中出現(xiàn)了一絲希望。

12月15日,國際原子能機構(gòu)通過決議,結(jié)束對伊朗是否秘密研發(fā)過核武器等問題長達12年的調(diào)查,為聯(lián)合國及西方國家解除對伊經(jīng)濟制裁消除了不確定性,伊核問題全面協(xié)議將真正進入執(zhí)行階段。

12月17日,利比亞兩個對立議會代表團在摩洛哥斯希拉特簽署《利比亞政治協(xié)議》,同意結(jié)束分裂局面,組建民族團結(jié)政府。

12月18日,聯(lián)合國安理會就政治解決敘利亞問題通過決議,敦促敘利亞政府和反對派代表在明年1月初啟動正式和談,強調(diào)“由敘利亞人民決定敘利亞的未來”。

雖然這些希望之光還很微弱,但它的出現(xiàn)表明:西方價值觀、制裁和武力干預(yù)不能解決問題,通過政治途徑謀求和平發(fā)展才是正道。這也是中國一貫主張的解決國際和地區(qū)問題的立場。

當(dāng)然,和平的實現(xiàn)不會輕而易舉,政治解決的進程必然艱難曲折,需要國際社會和各派力量長期不懈的努力。

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:中東局勢 敘利亞 俄羅斯 伊斯蘭國

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