國家發(fā)改委１２月２８日發(fā)布公告稱，歷經(jīng)一年多的調查，發(fā)改委日前對日本郵船株式會社、川崎汽船株式會社、株式會社商船三井、威克滾裝船務有限公司、華輪威爾森物流有限公司、智利南美輪船有限公司、日本東車輪船有限公司、智利航運滾裝船務有限公司等８家滾裝貨物國際海運企業(yè)達成并實施價格壟斷協(xié)議的行為依法作出處罰，分別處以２０１４年度與中國市場相關的滾裝貨物國際海運服務銷售額之４％～９％不等的罰款，合計罰款４．０７億元。

　　涉及滾裝貨物進出口領域

　　公告中的調查證據(jù)顯示，８家滾裝貨物國際海運企業(yè)在往返于中國與其他國家和地區(qū)的滾裝貨物（包括汽車、卡車以及工程機械等）海運服務市場上，存在互不侵犯既有業(yè)務以維持或抬高運費水平的共識，并針對滾裝貨物制造商發(fā)出的進出口中國的海運業(yè)務招標、詢價等事項，通過電話、會議、聚餐、電子郵件、專程拜訪等方式頻繁進行雙邊或多邊溝通，交換敏感信息、進行價格協(xié)商、商討投標意向、分配客戶及航線，多次達成報高價或不報價的協(xié)議并予以實施，協(xié)助具有競爭關系的海運企業(yè)獲得了海運訂單。相關海運企業(yè)規(guī)避反壟斷監(jiān)管的意圖明顯，采取了多種不正當手段。

　　公告稱，從《反壟斷法》施行算起，相關海運企業(yè)價格壟斷行為存續(xù)時長不少于４年。相關海運企業(yè)價格壟斷行為影響面廣，涵蓋滾裝貨物進出口中國海運市場的北美－中國、歐洲－中國、中國－南美、中國－歐洲、中國近海等主要航線，涉及多個汽車品牌和工程機械品牌。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，今年９、１０月間，發(fā)改委宣布日本郵船主動降低電放費標準、日本川崎汽船等多家船公司也主動降低海運附加費，這通常是反壟斷調查后期的跡象。

　?。讣覞L裝貨物國際海運企業(yè)達成并實施價格壟斷協(xié)議的行為排除、限制了相關市場競爭，抬高了滾裝貨物國際海運費率，損害了中國相關滾裝貨物進出口商和終端消費者的利益，違反了中國《反壟斷法》關于禁止具有競爭關系的經(jīng)營者達成并實施固定價格、分割市場等壟斷協(xié)議的規(guī)定。案情查明后，國家發(fā)展改革委先后兩次向８家海運企業(yè)通報查明的事實及證據(jù)，并聽取反饋意見。８家海運企業(yè)深表歉意，愿承擔相應法律責任，同時提出了相關整改措施：一是加強反壟斷合規(guī)制度建設，如設置首席競爭合規(guī)官并建立審查機制等；二是加強反壟斷合規(guī)培訓教育，如向全體員工印發(fā)反壟斷合規(guī)手冊等；三是加強反壟斷合規(guī)技術建設，如開發(fā)軟件系統(tǒng)篩查內(nèi)部敏感郵件等。（文、表／記者郭曉昊）