中新網(wǎng)北京12月29日電 (記者 杜燕)28日至29日，政協(xié)北京市第十二屆委員會常務(wù)委員會召開第二十次會議。會上書面通報了政協(xié)民主監(jiān)督組的四項專項監(jiān)督工作報告，其中大氣污染防治工作的專項監(jiān)督報告建議，重污染易發(fā)季節(jié)京津冀三地應(yīng)共同提前啟動實施各自最高級別的應(yīng)急減排措施。

重污染季節(jié)京津冀同啟動最高級別應(yīng)急措施

此次會議上，通報了四項專項監(jiān)督報告。記者了解到，2015年是北京市城市管理民主監(jiān)督組組建的第三年，北京市政協(xié)以城市公共空間設(shè)施管理、大氣污染治理、農(nóng)村生活污水治理三項工作的進(jìn)展情況為切入點(diǎn)，組織相關(guān)活動16次，參與人員250人次。

其中大氣污染防治工作的專項監(jiān)督報告指出，今年北京市大氣污染治理存在著常態(tài)化的區(qū)域性協(xié)同減排難度大、因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不均衡導(dǎo)致區(qū)域治理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一等難點(diǎn)。尤其秋冬季，北京和京津冀區(qū)域易發(fā)、頻發(fā)重污染事件的季節(jié)，為此，需要采取更加嚴(yán)格的區(qū)域減排措施。

報告建議，實行區(qū)域能源消耗總量和工業(yè)排放總量控制，執(zhí)行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值，建議區(qū)域聯(lián)合與異地交叉執(zhí)法的機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范執(zhí)法程序，建立可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的地方績效考核激勵機(jī)制，制定建設(shè)應(yīng)黨政企同責(zé)，法律、行政和市場權(quán)威并行。

報告建議，重污染易發(fā)季節(jié)，京津冀應(yīng)共同提前啟動實施各自最高級別的應(yīng)急減排措施，以遏制大范圍、長時間的嚴(yán)重污染過程。針對重污染預(yù)警發(fā)布后未嚴(yán)格落實應(yīng)急措施的單位，通過媒體加大曝光力度，并邀請公眾舉報監(jiān)督。

污水治理應(yīng)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重

水環(huán)境治理是北京市政協(xié)多年來一直關(guān)注的領(lǐng)域，也是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。此次專項監(jiān)督報告指出，近年來北京農(nóng)村生活污水處理能力和處理率均有顯著提升，但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，污水治理難度仍然比較大。

報告指出，農(nóng)村現(xiàn)有排水設(shè)施能力不能滿足發(fā)展需求，生活污水處理設(shè)施建設(shè)還沒有市場化，也缺乏運(yùn)維費(fèi)和專業(yè)維護(hù)以及有效的監(jiān)管。

報告建議，“十三五”時期，北京市污水治理應(yīng)以城市為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造等，提升污水治理水平。對于水源地、民俗村等特殊地區(qū)，應(yīng)規(guī)范污水處理模式，確保污水處理后達(dá)標(biāo)排放，推廣便于農(nóng)民操作的簡易、高效的處理設(shè)施。盡快出臺相關(guān)的補(bǔ)貼管理辦法，為財政撥付設(shè)施運(yùn)維經(jīng)費(fèi)提供依據(jù)。

委員將監(jiān)督市行政副中心水環(huán)境治理

此次會議上，常委會工作報告也提出，2016年，北京市政協(xié)將圍繞推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、京津冀疏解產(chǎn)業(yè)對接、市行政副中心的規(guī)劃建設(shè)、加快治理交通擁堵、加大水污染治防治力度、全面放開二孩后的政策銜接，通過議政性常委會議等形式，精心組織專題協(xié)商活動。

依托城市管理民主監(jiān)督組，針對北京市行政副中心污水處理設(shè)施建設(shè)和水環(huán)境治理，組織視察、座談、研討等活動，促進(jìn)行政副中心生態(tài)環(huán)境建設(shè)；就中心城區(qū)市容環(huán)境綜合治理開展民主監(jiān)督，促進(jìn)城市精細(xì)化管理水平提升等。

此外，北京市政協(xié)還將研究制定規(guī)范委員履職工作的指導(dǎo)性意見，制定委員履職標(biāo)準(zhǔn)，建立委員履職檔案；強(qiáng)化廉潔自律，研究建議委員履職的利益沖突回避機(jī)制。(完)