中共十八屆五中全會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)科學(xué)回答了關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的許多重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以一系列富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想新觀點(diǎn)升華了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)勝利提供了有力思想武器，必將在中華民族發(fā)展的歷史坐標(biāo)中留下濃墨重彩的篇章。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治格局中的參政黨，致公黨將深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的決策部署上來(lái)，積極為制定實(shí)施“十三五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗。

一、 學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，是致公黨當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這個(gè)重要和關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我國(guó)發(fā)展既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！笆濉睍r(shí)期，將是我國(guó)跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升，是迎來(lái)全面建成小康社會(huì)這“第一個(gè)百年目標(biāo)”的最后沖刺的關(guān)鍵階段。

學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，要深刻領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的精神實(shí)質(zhì)。《建議》著眼于未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀篇布局，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)所肩負(fù)歷史使命的深刻把握和治國(guó)理政的高超能力，充分反映了億萬(wàn)人民的共同意愿，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)《建議》提出的“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，以及實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)必須遵循的基本原則和發(fā)展理念，切實(shí)把智慧和力量凝聚到中共十八屆五中全會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)。

致公黨全黨將把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)；與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)；與學(xué)習(xí)貫徹中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神結(jié)合起來(lái)；與正在開展的堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與致公黨的“僑”“海”特色和優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

二、 學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入把握“五大發(fā)展”理念

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的中共中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局集奮斗目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、基本方略、根本保證于一體，內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深，閃耀著馬克思主義真理的光輝。我們學(xué)習(xí)和貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，首先要充分認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要意義。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為全面建成小康社會(huì)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局“五位一體”相照應(yīng)，深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)指南和基本遵循。

對(duì)五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，習(xí)近平總書記重要講話和“十三五”規(guī)劃建議作了深刻闡述。概括起來(lái)講，就是要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)；深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性；深刻認(rèn)識(shí)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)；深刻認(rèn)識(shí)開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)；深刻認(rèn)識(shí)共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。五大發(fā)展理念將成為包括致公黨在內(nèi)的各民主黨派積極參政議政的理論指南。

三、 學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，充分發(fā)揮“僑”“海”優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)助力全面建成小康社會(huì)

發(fā)揮“僑”“海”智慧，積極圍繞“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。致公黨作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量，要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和《條例》精神結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮“僑”“?！眱?yōu)勢(shì)，為全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力、為全面深化改革凝聚共識(shí)、為全面依法治國(guó)貢獻(xiàn)智慧、為全面從嚴(yán)治黨爭(zhēng)取人心，自覺(jué)助力全面建成小康社會(huì)。致公黨將圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“僑”“海”問(wèn)題、應(yīng)對(duì)老齡化、國(guó)際科技合作與大科學(xué)計(jì)劃、東北三省產(chǎn)業(yè)升級(jí)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、精準(zhǔn)扶貧開發(fā)、社會(huì)主義文藝繁榮等重點(diǎn)領(lǐng)域和課題，深入開展調(diào)查研究。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”沿線地區(qū)和重點(diǎn)國(guó)家的聯(lián)系，加大與這些國(guó)家僑社和僑胞的交流，發(fā)揮僑智僑資在“一帶一路”戰(zhàn)略中的獨(dú)特作用。

突出“僑”“?！眱?yōu)勢(shì)，做好港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，增進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)?！督ㄗh》在堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏部分指出：要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。我們將繼續(xù)緊抓兩岸四地同根同源同宗的特點(diǎn)，通過(guò)互訪，舉辦海峽論壇、致公懇談會(huì)、海峽兩岸中華武術(shù)論壇、海峽兩岸科技論壇、“兩岸同根———致力為公”等活動(dòng)，積極開展與臺(tái)、港、澳同胞的交流合作，做好爭(zhēng)取人心的工作。

彰顯“僑”“海”特色，做好社會(huì)服務(wù)工作。致公黨開展的“引鳳工程”，以海外博士及優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)型碩士等高層次華裔人才為對(duì)象，以服務(wù)海外留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展選擇理想崗位為宗旨，邀請(qǐng)組織他們回國(guó)參觀考察及與用人單位開展對(duì)接交流的公益活動(dòng)。為留學(xué)歸國(guó)人員發(fā)展搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們參與國(guó)家建設(shè)。近年來(lái)，我們利用廣泛聯(lián)系海外僑團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)扶貧開發(fā)工作，引導(dǎo)他們參與到落后地區(qū)的扶貧開發(fā)建設(shè)中。從2016年起，本黨社會(huì)服務(wù)工作的重心將轉(zhuǎn)到扶貧開發(fā)上。同時(shí)加大調(diào)動(dòng)和整合各方力量的力度，更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量，尤其是“僑”“?！狈矫娴馁Y源和力量，切實(shí)做到集中力量辦好事，充分發(fā)揮致福慈善基金會(huì)的平臺(tái)作用，完善基金會(huì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。