2016年是“9·11”事件第15個(gè)年頭。回頭看，美歐反恐戰(zhàn)爭(zhēng)不僅未能根除恐患，反而在戰(zhàn)略、政治、安全上愈發(fā)被動(dòng)。而今恐襲陰魂不散，致使華盛頓、巴黎、布魯塞爾的強(qiáng)力部門紛紛加大人財(cái)物技投入，防范極端組織的“偽裝者”、“潛行者”再次發(fā)動(dòng)“9·11”式多重襲擊。

美歐反恐風(fēng)雨十余載，迄今逐漸形成軍事打擊、文化反恐、城市安全、經(jīng)濟(jì)斷糧等打防、剿撫、疏堵結(jié)合的全套政策措施。近兩年，尤數(shù)本國(guó)內(nèi)文化領(lǐng)域工作力度為大，折射出美歐亟欲補(bǔ)強(qiáng)短板，以期在意識(shí)形態(tài)源頭上遏制恐怖襲擊隱患。

近日，美國(guó)白宮宣布由國(guó)土安全部和司法部聯(lián)合組建“反暴力極端主義工作組”，加大反恐職能部門的整合。同時(shí)，白宮與硅谷的蘋果、谷歌、微軟、推特等網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)手，借助高科技工具，以打擊恐怖組織的網(wǎng)上招募及極端主義傳播。

歐洲國(guó)家也加大互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度，建章立制，授權(quán)政府封鎖傳播極端思想的網(wǎng)站；歐洲議會(huì)還通過決議，擬將入獄的激進(jìn)分子與普通囚犯隔離，防其在獄中傳播極端思想。一些國(guó)家還建立公共宣傳網(wǎng)站，告訴公眾識(shí)別、防范極端思想。

不塞不流，不止不行。美歐出臺(tái)上述系列舉措，說明經(jīng)15年反恐斗爭(zhēng)之后，開始重視反恐的文化戰(zhàn)線，全力“去激”、“去邪”。鑒于文化對(duì)政治、軍事起指導(dǎo)作用，此舉或?qū)Ψ纯种伪敬笥旭砸妗?/p>

巴黎、加州兩起恐襲的案犯，并非投身阿富汗“圣戰(zhàn)”的一代老兵,而是代表了部分身在美歐、已然自我激進(jìn)化的年輕“新型恐怖分子”?！凹みM(jìn)化”之“化”，是指其徹頭徹尾、言行舉止皆已受極端主義影響；“自我”，則指這些人受困于經(jīng)濟(jì)窘迫、身土不一、內(nèi)心叛逆；人雖未加入IS，但思想激進(jìn)、形散神聚，為極端主義驅(qū)動(dòng)，走上暴力恐怖邪路。

美歐強(qiáng)力部門的數(shù)據(jù)顯示，土生土長(zhǎng)的極端分子大多數(shù)年輕、自愿、舍命，且女性增多；法國(guó)“被統(tǒng)計(jì)”的年輕圣戰(zhàn)分子中，中產(chǎn)階層占了67%。更令人震驚的是，被抓捕、擊斃、勸阻的恐怖分子遠(yuǎn)不及激進(jìn)宗教學(xué)校和恐怖組織在線招募、訓(xùn)練的人數(shù)?？梢?，美歐面臨嚴(yán)峻的本土年輕人激進(jìn)化的現(xiàn)實(shí)問題。

這些本土型、新型恐怖分子，已從孫行者變身為者行孫、行者孫，藏身本國(guó)鬧市，軍事打擊無從下手?！肮バ摹惫倘徽_，但“心”在何處？如何發(fā)力？年輕一代何以自我激進(jìn)化？顯然是各國(guó)反恐部門應(yīng)深加探索、正本清源的根本問題。

外因很明顯，即全球性伊斯蘭極端主義體系的蠱惑、煽動(dòng)，其實(shí)質(zhì)即是文化侵略。內(nèi)因則需梳理、把握。有觀點(diǎn)認(rèn)為是美歐國(guó)家的多元文化政策失敗，致使移民難以融入當(dāng)?shù)刂髁魑幕Ｒ娙室娭?，各有立論。但歸根結(jié)底，如對(duì)文化、社會(huì)層面問題只重武化（軍事）而輕文化（意識(shí)形態(tài)），只會(huì)是抽刀斷水水更流，推動(dòng)更多激進(jìn)穆斯林投奔IS。

歐美各國(guó)特別是美法開始注重增強(qiáng)同國(guó)內(nèi)穆斯林的情感交流及正本清源，揭露異端，深挖暴恐行動(dòng)的文化根源。此舉較之其前任更具政治智慧，國(guó)際社會(huì)應(yīng)借鑒之，從文化戰(zhàn)的戰(zhàn)略高度深化對(duì)反恐的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在臉書等社交網(wǎng)絡(luò)口誅筆伐,緊緊扭住打擊極端主義的反恐斗爭(zhēng)重心。

（作者系第十、十一屆全國(guó)政協(xié)委員，著名國(guó)際問題專家）