人民政協(xié)網(wǎng)鷹潭1月19日電  “把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,推進(jìn)政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化,拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效,廣泛凝聚各黨派團(tuán)體、社會各界人士的智慧和力量,為建設(shè)富裕秀美宜居和諧鷹潭作出更大貢獻(xiàn)。”2015年12月31日,江西鷹潭市委召開政協(xié)工作會議,會議印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》,從指導(dǎo)思想、重要原則、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制等多個方面,就如何充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用作出重要部署、提出明確要求。

近年來,鷹潭市委始終把政協(xié)工作擺在重要位置,著力加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。據(jù)悉,在組織起草《實施意見》過程中,市委將政協(xié)在實際工作中行之有效的做法和成熟經(jīng)驗納入文件之中,突出了《實施意見》的針對性和可操作性。

《實施意見》在協(xié)商內(nèi)容上更加具體,除黨代會報告、政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃等重要報告需協(xié)商外,重大政府性投資項目及群眾普遍關(guān)注的重大經(jīng)營性投資項目、黨委提請政協(xié)協(xié)商的重要人事事項等也納入?yún)f(xié)商內(nèi)容;在協(xié)商形式上更加明確,除通過政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議等形式進(jìn)行協(xié)商討論外,著重對雙月專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等作出具體規(guī)定;在協(xié)商程序上更加規(guī)范,將整個協(xié)商程序分為制定協(xié)商年度計劃、組織協(xié)商活動和報送協(xié)商成果等三個環(huán)節(jié),并進(jìn)行具體細(xì)化,使協(xié)商過程更加嚴(yán)謹(jǐn)有序。為促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化與運用,《實施意見》要求各級黨委、政府將決策前和決策實施中的協(xié)商納入黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則,并制定協(xié)商成果的采納、運用和反饋機(jī)制。經(jīng)黨委、政府集體研究或黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的協(xié)商成果,由黨委、政府督查部門負(fù)責(zé)督辦落實。

圍繞如何把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程,《實施意見》規(guī)定,要進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)及其負(fù)責(zé)人參加政協(xié)協(xié)商活動的制度,黨委領(lǐng)導(dǎo)每人每年出席1-2次同級政協(xié)協(xié)商活動,政府領(lǐng)導(dǎo)每年至少出席1次同級政協(xié)專題協(xié)商會,黨委、政府向政協(xié)每年至少通報1-2次經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面情況。同時還規(guī)定探索黨政領(lǐng)導(dǎo)分工領(lǐng)辦督辦重點提案制度,把提案辦理納入黨委、政府年度考核、督查工作計劃,推動提案及辦理結(jié)果向社會公開。

推進(jìn)協(xié)商民主機(jī)制創(chuàng)新,是《實施意見》的一大亮點,不僅要求完善委員推薦提名工作機(jī)制,強化委員履職管理,建立委員履職檔案,將委員履職情況作為換屆時繼續(xù)提名的重要參考,還探索建立委員年度履職情況向本級政協(xié)報告制度,并明確各級政協(xié)要建立委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),承擔(dān)委員日常聯(lián)絡(luò)工作。

此外,在加強專委會建設(shè)上,《實施意見》提出市、縣(市、區(qū))政協(xié)各專門委員會的設(shè)置及其名稱,原則上應(yīng)與省政協(xié)一致,以便更好開展工作。(蔡春生 童擁軍)