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人社部:整合城鄉(xiāng)醫(yī)保6月底前明確時間表
人民網(wǎng)北京1月18日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息,人社部18日召開貫徹落實《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》工作視頻會。會議要求,各省要統(tǒng)籌體制整合、制度整合、經(jīng)辦整合3個層面,于2016年6月底前對推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作做出總體規(guī)劃,加強制度頂層設計,明確時間表與路線圖;統(tǒng)籌地區(qū)要于2016年12月底前出臺具體實施方案,并同步做好預算安排、參保登記、費用征繳等實施準備工作,力爭2017年統(tǒng)一制度正式啟動運行。
1月18日,人社部召開視頻會對貫徹落實《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》(國發(fā)〔2016〕3號)工作進行專題部署。人社部副部長游鈞出席會議并講話。
游鈞指出,整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)、建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)的居民基本醫(yī)療保險制度,標志著我國全民基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)分割“二元結(jié)構(gòu)”的終結(jié),標志著我國醫(yī)保制度向更加公平更可持續(xù)目標邁出了關鍵一步,是我國醫(yī)療保障體系乃至整個社會保障體系建設進程中的大事,是惠及億萬城鄉(xiāng)居民的好事。
游鈞說,整合制度是黨中央、國務院審時度勢,適應我國經(jīng)濟社會新發(fā)展和人民群眾新需求,提出新形勢下的新任務和新要求;是建立更加公平更可持續(xù)社會保障制度的必由之路,是“十三五”開局的首戰(zhàn)硬戰(zhàn)攻堅戰(zhàn);是更好發(fā)揮全民醫(yī)?;A性作用,推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,實現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動”的重要推手。整合制度在全民覆蓋的基礎上,通過實現(xiàn)“三保歸一”管理,強化了全民醫(yī)保集團購買的“話語權(quán)”,其一系列機制作用的發(fā)揮將從外部加大對醫(yī)療服務供給側(cè)改革的“倒逼機制”,推動醫(yī)改從被動到主動、從需求到供給、從“單兵突進”到“三醫(yī)聯(lián)動”不斷走向深入,促進降低醫(yī)療服務成本、改善醫(yī)療服務質(zhì)量、提高醫(yī)療服務效率,為全民醫(yī)保穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展提供保證。
游鈞指出,當前全面推進整合制度,加快建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)的居民基本醫(yī)療保險制度,不僅是大勢所趨,而且時機成熟,大有可為。天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、寧夏、青海8個省份和兵團在全省范圍、其他省份有39個地市的全市范圍、42個地市在部分區(qū)縣(共涉及87個區(qū)縣)所開展的醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐充分證明:統(tǒng)一城鄉(xiāng)、整合制度,有利于增強保障待遇的公平性,促進社會公平正義;有利于提高基金共濟能力,提升管理服務效能;有利于更好地發(fā)揮醫(yī)保基礎性作用,促進三醫(yī)聯(lián)動。
游鈞強調(diào),各級人社部門及其社會保險經(jīng)辦機構(gòu),要充分認識整合制度的重要意義,全面領會和準確把握國務院文件精神,將思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和國務院文件精神上來,進一步增強加快推進工作的責任感、使命感和緊迫感,提高工作的自覺性和主動性,抓緊抓好抓實,切實把這件關系人民群眾的大事辦實辦好。按照“統(tǒng)一制度、整合政策、均衡水平、完善機制、提升服務”的總體思路,從突出“三個重點”(突出整合制度政策、突出理順管理體制、突出提高服務效能)、實現(xiàn)“六個統(tǒng)一”(統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理)方面,整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合,從而建立起統(tǒng)一城鄉(xiāng)的居民醫(yī)保制度,促進制度更加完善、保障更加公平、管理服務更加規(guī)范、醫(yī)療服務利用更加有效。同時,要把握好籌資與待遇的平衡問題、統(tǒng)一醫(yī)保目錄的問題、就醫(yī)與基金分級管理的問題、實行一體化經(jīng)辦的問題以及發(fā)揮對醫(yī)改推動作用的問題等重點問題,讓城鄉(xiāng)居民對改革有更多獲得感。要做好不同制度銜接,推動基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助與商業(yè)健康保險、社會慈善等實現(xiàn)協(xié)同互補,滿足群眾多元化醫(yī)療需求。
游鈞要求,各級人社部門及其經(jīng)辦機構(gòu),要在當?shù)攸h委、政府領導支持下,勇于擔當、主動作為,切實履行部門職責,打好“十三五”建立更加公平更可持續(xù)社會保障制度開局這場攻堅戰(zhàn)。各省要統(tǒng)籌體制整合、制度整合、經(jīng)辦整合3個層面,于2016年6月底前對推進工作做出總體規(guī)劃,加強制度頂層設計,明確時間表與路線圖;統(tǒng)籌地區(qū)要于2016年12月底前出臺具體實施方案,并同步做好預算安排、參保登記、費用征繳等實施準備工作,力爭2017年統(tǒng)一制度正式啟動運行。同時強調(diào),要制訂縝密工作方案、加強審計紀檢全程監(jiān)督、開展社會穩(wěn)定風險評估、制定應急處置預案等措施,確?;饠?shù)據(jù)信息檔案完整安全準確,群眾參保繳費就醫(yī)結(jié)算不受影響,平穩(wěn)實現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌與政策過渡。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局)分管醫(yī)療保險工作的廳(局)長、醫(yī)療保險處長、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負責人,副省級城市人力資源社會保障局主管醫(yī)療保險工作的局長、醫(yī)療保險處長、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負責人等參加了會議。
編輯:玄燕鳳
關鍵詞:整合城鄉(xiāng)醫(yī)保 時間表