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北京市委書記:不能讓人一提首都就是“首堵”
原標(biāo)題:“不能讓人一提首都就是‘首堵’”
▲昨天,市人大代表、市委書記郭金龍?jiān)谖鞒菆F(tuán)參與審議。京華時(shí)報(bào)記者張斌攝
“北京目前面臨一場(chǎng)大考,就是要疏解功能謀發(fā)展?!弊蛱煜挛?,市人大代表、市委書記郭金龍參加市人代會(huì)西城團(tuán)審議時(shí)表示,要以壯士斷腕的決心加強(qiáng)治理,為優(yōu)化提升首都核心功能這個(gè)大局而奮斗。
治理“大城市病”不能諱疾忌醫(yī)
交通擁堵、大氣污染這些問題,都是社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題,這些都需要提升城市的治理水平。所以我們也不諱言,主動(dòng)提出北京患上了“大城市病”,不能諱疾忌醫(yī)。我們要下定決心,以壯士斷腕的決心加強(qiáng)治理,為優(yōu)化、提升首都核心功能這個(gè)大局而奮斗。
郭金龍說,習(xí)近平總書記2014年到北京調(diào)研后發(fā)表重要講話,明確了北京“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位,北京的發(fā)展目標(biāo)就是要建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都。
如今,京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)和一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一起,成為國(guó)家三大戰(zhàn)略部署。郭金龍說,按照中央發(fā)布的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,京津冀未來要打造一個(gè)“世界級(jí)城市群”,其中的核心城市就是北京,所以要落實(shí)好首都城市戰(zhàn)略定位,要牢固樹立首都意識(shí),把服務(wù)中央擺在更加突出的位置,以首善標(biāo)準(zhǔn),做好四個(gè)服務(wù)。“西城區(qū)和東城區(qū)作為兩個(gè)核心區(qū),要加快疏解非首都核心功能,也要為優(yōu)化提升首都核心功能提供條件。”
郭金龍?zhí)寡?,目前北京的?guī)劃、建設(shè)、管理都和它的戰(zhàn)略定位存在一定差距,有不盡如人意的地方,“人太多了,路堵死了,堵車不愉快,霧霾心發(fā)慌”。
郭金龍說,現(xiàn)在北京建成運(yùn)營(yíng)的地鐵線路達(dá)554公里,客流量基本上每天都有1000多萬人次,最高峰達(dá)到1300萬人次,平峰時(shí)也有1100萬人次。與此同時(shí),地面公交每天的人流量也能達(dá)到1000萬人次。
而在水資源利用方面,雖然南水北調(diào)中線工程到現(xiàn)在為止已經(jīng)為北京供水9億立方米,但是從人口資源環(huán)境角度來講,還是不夠,北京人均用水量不到150立方米,還是個(gè)嚴(yán)重缺水的城市?!斑@反映了北京的功能太多,功能太集中?!?/p>
郭金龍說,交通擁堵、大氣污染這些問題,都是社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題,這些都需要提升城市的治理水平?!八晕覀円膊恢M言,主動(dòng)提出北京患上了‘大城市病’,不能諱疾忌醫(yī)。我們要下定決心,以壯士斷腕的決心加強(qiáng)治理,為優(yōu)化、提升首都核心功能這個(gè)大局而奮斗?!?/p>
首都被說成“首堵”臉上擱不住
不能讓人家一提首都就是“首堵”,我們臉上擱不住??!不能坐而論道,光說不做,但怎么做才能做到順民意,還要讓社會(huì)積極參與,這是學(xué)問。雖然難做,但是非做不可。
郭金龍強(qiáng)調(diào),黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后時(shí)期的根本指導(dǎo)思想。北京作為首都,作為超大型城市,尤其要在這五大發(fā)展理念方面當(dāng)表率,努力實(shí)踐。
“有時(shí)候,我會(huì)去北京規(guī)劃館看看,看看北京的老照片?;仡^想想,很多事情就是幾十年前發(fā)生的滄桑巨變。北京市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是國(guó)家治理體系的重要組成部分,首都治理得怎么樣,不僅是地方的事,更是國(guó)家的事?!惫瘕堈f,西城區(qū)作為核心區(qū),一定要有首善意識(shí),同時(shí)還要在文化傳承上下功夫,切實(shí)保護(hù)好古都風(fēng)貌這張中華文明的“金名片”。
“不能讓人家一提首都就是‘首堵’,我們臉上擱不住??!不能坐而論道,光說不做,但怎么做才能做到順民意,還要讓社會(huì)積極參與,這是學(xué)問。雖然難做,但是非做不可?!惫瘕堈f。
需改變“聚集資源求發(fā)展”思路
改革開放幾十年,我們過去講“聚集資源求發(fā)展”,搞開發(fā)區(qū)、打造政策高地、招商引資、搞大項(xiàng)目。而現(xiàn)在,北京面臨一場(chǎng)大考,就是要疏解功能謀發(fā)展。全面小康,臨門一腳,這個(gè)時(shí)候不能功虧一簣。
郭金龍說,在大城市治理方面,國(guó)際上有一些經(jīng)驗(yàn),但是沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。“北京目前面臨一場(chǎng)大考,就是要疏解功能謀發(fā)展?!?/p>
郭金龍用發(fā)生在西城區(qū)發(fā)展歷史上的一些事情舉例說:“過去有些老城區(qū)改造,條件變好了,但是原來的胡同沒了。后來我們進(jìn)行‘煤改電’,保留舊城風(fēng)貌就地改善,但隨著私家車的增多,一停車胡同就堵死了。昨天還是大家都追求的事情,過了一段時(shí)間就成了問題,因?yàn)闀r(shí)空壓縮得很厲害,時(shí)間的緯度太短,發(fā)展的速度太快?!?/p>
他說,截至去年,北京已經(jīng)有2170余萬人口,治理這樣一個(gè)特大型城市,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可學(xué)?!案母镩_放幾十年,我們過去講‘聚集資源求發(fā)展’,搞開發(fā)區(qū)、打造政策高地、招商引資、搞大項(xiàng)目。而現(xiàn)在,北京面臨一場(chǎng)大考,就是要疏解功能謀發(fā)展。全面小康,臨門一腳,這個(gè)時(shí)候不能功虧一簣?!?/p>
□代表建言
市人大代表王維平:
實(shí)現(xiàn)全市垃圾減量應(yīng)設(shè)綜合協(xié)調(diào)部門
今年“兩會(huì)”,市人大代表王維平帶來的建議是:由市長(zhǎng)牽頭,依法啟動(dòng)北京市垃圾減量并實(shí)現(xiàn)資源化的工作。對(duì)此,王維平介紹,垃圾管理的原則是:減量、資源化、無害化,將減量和資源化置于比無害化更優(yōu)先的位置?!暗览砗芎?jiǎn)單,與其巨額投資大規(guī)模建設(shè)垃圾處理廠,而且要長(zhǎng)期背負(fù)沉重的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān),不如少產(chǎn)生垃圾或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化成資源。”
王維平說,從國(guó)內(nèi)外的情況看,垃圾減量和實(shí)現(xiàn)資源化的工作要點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:限制過分包裝;凈菜進(jìn)城,取締主城區(qū)所謂便民的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),由超市供應(yīng)凈菜;提倡舊貨交易;強(qiáng)化廢品回收和垃圾分類;不剩餐;不用或少用一次性物品。
“這些工作分屬若干個(gè)政府部門管理,并有大量企業(yè)參與其中,很難形成合力。例如,限制包裝和廢品回收由商務(wù)部門管理,旅游賓館由旅游委負(fù)責(zé),凈菜進(jìn)城由農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)部門負(fù)責(zé),企業(yè)由國(guó)資委管理,等等。因此,北京的垃圾減量和資源化工作遲遲無法有效推進(jìn)?!蓖蹙S平說。
王維平介紹,2014年北京垃圾產(chǎn)生量約為700萬噸,同年廢品回收和運(yùn)出量亦達(dá)700萬噸,如果廢品回收業(yè)低迷破產(chǎn),全市的垃圾量將增長(zhǎng)一倍,現(xiàn)有的垃圾運(yùn)輸和處理設(shè)施將難以為繼。
“如果此事由市長(zhǎng)牽頭,并有一個(gè)具體的綜合協(xié)調(diào)部門,可以整合各方,統(tǒng)攬全局,使全市的垃圾管理水平全面躋身國(guó)際先進(jìn)行列?!蓖蹙S平說。
市人大代表顧祥勝:
如果長(zhǎng)期實(shí)行限行希望政府好好考慮
市人大代表顧祥勝在發(fā)言時(shí)提到車輛限行問題,“前段時(shí)間說供暖期間單雙號(hào)限行,我身邊的老百姓說,特殊日子限行,支持政府工作我們都能做到,但如果要長(zhǎng)期限行,希望政府能好好考慮”。
顧祥勝表示,希望交通管理部門的工作更加精細(xì)一些,對(duì)那些長(zhǎng)年擁堵的路段應(yīng)進(jìn)行細(xì)致研究,一個(gè)是紅綠燈的設(shè)置,一個(gè)是出入口的設(shè)置。他還建議進(jìn)一步加強(qiáng)治理霧霾的力度,“霧霾的成因很復(fù)雜,希望政府部門仔細(xì)研究,不能跟著輿論走,霧霾的成因到底是什么,建議有關(guān)部門客觀引導(dǎo)”。
京華時(shí)報(bào)記者文靜
編輯:鞏盼東
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