“2015年我國(guó)社會(huì)愛(ài)心充分涌流，慈善組織勇?lián)姑?，在立法工作和政策方面取得重要進(jìn)展，創(chuàng)造了又一個(gè)成效顯著的慈善年?！?月19日，民政部部長(zhǎng)、中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李立國(guó)在中國(guó)慈善年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)致辭時(shí)如是說(shuō)。當(dāng)天，由中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)主辦的2015中國(guó)慈善年會(huì)在北京舉行。

此次年會(huì)由“學(xué)術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)暨構(gòu)建良性慈善稅制研討會(huì)”和“慈善的力量”主題晚會(huì)兩部分內(nèi)容組成。

研討會(huì)圍繞慈善行業(yè)最為關(guān)注的相關(guān)稅制問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者們一致認(rèn)為，政府和社會(huì)各界應(yīng)積極、持續(xù)地構(gòu)建以推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的良性稅制。當(dāng)天的主題晚會(huì)則全面梳理了2015中國(guó)慈善領(lǐng)域年度成就，展現(xiàn)行業(yè)成就背后的推動(dòng)力量。

推進(jìn)科學(xué)慈善稅制營(yíng)造健康慈善環(huán)境

當(dāng)前我國(guó)慈善股權(quán)捐贈(zèng)、不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)、慈善信托、慈善組織經(jīng)營(yíng)性收入等稅收優(yōu)惠，是慈善行業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題之一，也是推動(dòng)慈善行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。

在19日當(dāng)天的研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行了深入討論并建言獻(xiàn)策，希望破除制約行業(yè)發(fā)展的重大障礙，推進(jìn)科學(xué)慈善稅制的盡快建立，營(yíng)造健康的慈善環(huán)境。

“我國(guó)優(yōu)惠稅制相關(guān)政策認(rèn)定和審批流程復(fù)雜，落實(shí)率較低，建議慈善法應(yīng)單獨(dú)討論優(yōu)惠稅制相關(guān)規(guī)定，予以明確規(guī)定。”全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)公益慈善研究院院長(zhǎng)王名教授說(shuō)。

清華大學(xué)創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國(guó)勝對(duì)此表示贊同，他認(rèn)為如果政策對(duì)股權(quán)捐贈(zèng)給予很大稅收優(yōu)惠，可能會(huì)激勵(lì)更多的人愿意進(jìn)行股權(quán)的捐贈(zèng)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員栗燕杰則認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著人口結(jié)構(gòu)變化、財(cái)產(chǎn)形式多樣，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)也會(huì)逐步增多，也需要有相關(guān)的捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠。

“要發(fā)揮稅收優(yōu)惠對(duì)慈善捐贈(zèng)的推動(dòng)效果，必須把享受稅收優(yōu)惠的條件明示出來(lái)，不符合條件即不能享受稅收優(yōu)惠?！敝袊?guó)人民大學(xué)財(cái)稅法研究所執(zhí)行所長(zhǎng)朱大旗說(shuō)。

在全面梳理了我國(guó)有關(guān)公益性捐贈(zèng)的資格及非盈利組織免稅資格認(rèn)定的相關(guān)法規(guī)政策后，國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)靳東升透露，財(cái)稅部門(mén)將不斷強(qiáng)化依法治稅水平，使相關(guān)政策能夠落實(shí)到需要扶持和支持的公益慈善類(lèi)機(jī)構(gòu)，他還建議，應(yīng)由民政部門(mén)對(duì)慈善組織進(jìn)行稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定。

北京大學(xué)非營(yíng)利組織法研究中心主任金錦萍則認(rèn)為，慈善組織從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)可以享受優(yōu)惠政策，前提是應(yīng)該符合三個(gè)條件：一是經(jīng)營(yíng)型活動(dòng)符合非營(yíng)利組織的宗旨開(kāi)展；二是與宗旨無(wú)關(guān)所獲得利潤(rùn)不能超過(guò)全年總收入的特定比例；三是利潤(rùn)收入不得用于其他。

中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)成立

在2015中國(guó)慈善年會(huì)上，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)也正式宣告成立。學(xué)術(shù)委員會(huì)將全面致力于中國(guó)慈善事業(yè)的理論思想建設(shè)，推動(dòng)法律政策進(jìn)步，構(gòu)建中國(guó)特色的慈善理論體系，促進(jìn)行業(yè)向前發(fā)展。

首屆學(xué)術(shù)委員會(huì)由28名來(lái)自全國(guó)各大高校、研究機(jī)構(gòu)和慈善組織的資深專(zhuān)家和理論學(xué)者組成。

“中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)將團(tuán)結(jié)全國(guó)學(xué)界力量，為慈善提供思想支持；服務(wù)行業(yè)發(fā)展需求，為政府擔(dān)當(dāng)政策智囊；維護(hù)行業(yè)發(fā)展生態(tài)，提供專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保障；廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，參與全球慈善體系?！泵裾可鐣?huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)、中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孟志強(qiáng)介紹說(shuō)。

民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，希望社會(huì)各界力量更加積極地投身慈善事業(yè)，創(chuàng)造中國(guó)慈善新成就?！罢畬⑦M(jìn)一步推進(jìn)慈善法規(guī)的出臺(tái)和落地，推廣新型捐贈(zèng)方式，開(kāi)展慈善信托試點(diǎn)，加快慈善標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范各類(lèi)慈善行為，營(yíng)造健康的慈善環(huán)境，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的貢獻(xiàn)?！崩盍?guó)說(shuō)。

全面展現(xiàn)中國(guó)“慈善力量”

作為2015中國(guó)慈善年會(huì)的重要組成部分，“慈善的力量”主題晚會(huì)從資源、服務(wù)和行業(yè)支持三個(gè)方面，全面展現(xiàn)了2015年我國(guó)慈善事業(yè)的非凡成就和背后的推動(dòng)力量。

在資源推動(dòng)環(huán)節(jié)，騰訊主要?jiǎng)?chuàng)始人、騰訊公益慈善基金會(huì)發(fā)起人兼榮譽(yù)理事長(zhǎng)陳一丹，真維斯國(guó)際（香港）有限公司董事長(zhǎng)楊勛等發(fā)表了主題演講，分享如何通過(guò)慈善捐贈(zèng)將大額資本和商業(yè)模式引入慈善事業(yè)，使慈善發(fā)展更具效率和活力。

陳一丹強(qiáng)調(diào)資源整合、行業(yè)透明及專(zhuān)業(yè)性對(duì)于推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要價(jià)值。楊勛則闡述了“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”的經(jīng)營(yíng)理念，認(rèn)為企業(yè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須積極回饋社會(huì)，贏得社會(huì)認(rèn)同。

在服務(wù)推動(dòng)環(huán)節(jié)，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)秦國(guó)英，老?；饡?huì)秘書(shū)長(zhǎng)雷永勝等幾位慈善服務(wù)的優(yōu)秀代表，通過(guò)對(duì)話(huà)展現(xiàn)慈善組織的執(zhí)著和專(zhuān)業(yè)。他們深入社區(qū)和群眾，在發(fā)現(xiàn)社會(huì)需求，解決社會(huì)問(wèn)題和遞送專(zhuān)業(yè)服務(wù)方面不斷創(chuàng)新，推動(dòng)慈善服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。

在行業(yè)推動(dòng)環(huán)節(jié)，在全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成教授的主持下，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)內(nèi)務(wù)室主任于建偉、民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)、中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)俞建良等圍繞慈善立法進(jìn)程及即將出臺(tái)的慈善法對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)的影響、地方慈善事業(yè)的支持體系建設(shè)等話(huà)題，分享各自經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)未來(lái)的展望。

晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自全國(guó)各地的慈善組織代表以及熱心于公益事業(yè)的紅色革命后人，還共同發(fā)起《聯(lián)合慈善力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的聯(lián)合倡議，致力于通過(guò)精準(zhǔn)扶貧、專(zhuān)業(yè)扶貧，助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)。