用好財(cái)稅體制改革這一利器，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力；為企業(yè)減負(fù)松綁，放水養(yǎng)魚；用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”……國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開座談會(huì)，對(duì)外釋放出今年將全面推開營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步顯著減輕企業(yè)稅負(fù)的積極信號(hào)。

稅收是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“晴雨表”。隨著２０１５年全國(guó)稅收數(shù)據(jù)揭開面紗，一個(gè)個(gè)稅收數(shù)據(jù)折射出我國(guó)借力積極的財(cái)政政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展新氣象。

８．３％與６．６％——部分高端制造業(yè)稅收增幅超全國(guó)平均

國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２０１５年，扣減出口退稅后，全國(guó)稅務(wù)部門組織稅收收入１１０６０４億元，比上年增長(zhǎng)６．６％，與全年６．９％的經(jīng)濟(jì)增速基本協(xié)調(diào)。

相比以往動(dòng)輒兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，稅收增幅如今進(jìn)入“個(gè)位數(shù)”時(shí)代是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的反映。

２０１５年，受經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩及庫存較高影響，制造業(yè)稅收增長(zhǎng)較慢，但部分高端裝備制造業(yè)得益于創(chuàng)新力度大，產(chǎn)業(yè)集聚程度高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，稅收增長(zhǎng)較快。

數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，我國(guó)電氣機(jī)械和器材制造業(yè)稅收收入完成１８７０億元，增長(zhǎng)８．３％，比制造業(yè)整體稅收增幅高３個(gè)百分點(diǎn)，其中江蘇、浙江和廣東三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電氣器材制造業(yè)稅收占全國(guó)的５７％，增長(zhǎng)１０．６％。

“煥發(fā)企業(yè)活力是整個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，２０１５年包括營(yíng)改增在內(nèi)的一系列減稅舉措切中時(shí)弊，為企業(yè)減負(fù)松綁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一部分高端制造業(yè)的快速發(fā)展又反過來為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了更多稅源?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說，２０１６年，中央明確提出研究降低制造業(yè)增值稅稅率等減稅舉措，無疑將進(jìn)一步釋放企業(yè)活力。

５４．８％與８０％：第三產(chǎn)業(yè)稅收占比和增收貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升

２０１５年，隨著國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策措施的出臺(tái)實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，稅收占比和增收貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升。

從稅收比重看，２０１５年第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重達(dá)５４．８％，較上年提高１．３個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高９．７個(gè)百分點(diǎn)。從稅收增速看，第三產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)７．６％，比第二產(chǎn)業(yè)高５．５個(gè)百分點(diǎn)。從增收貢獻(xiàn)看，第三產(chǎn)業(yè)稅收增量占全部稅收增量的８０％，較上年提高１３個(gè)百分點(diǎn)。

從行業(yè)發(fā)展情況看，互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，折射出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是技術(shù)密集型行業(yè)快速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。?shù)據(jù)顯示，２０１５年全國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)稅收增長(zhǎng)１３％，領(lǐng)先制造業(yè)整體稅收增速７個(gè)多百分點(diǎn)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)１３％，大大領(lǐng)先于制造業(yè)整體稅收增長(zhǎng)水平。

新興信息產(chǎn)業(yè)稅收大幅增長(zhǎng)。２０１５年，全國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收完成１２１０億元，增長(zhǎng)２１．２％，其中北京、廣東、上海和浙江等主要集聚區(qū)份額占全國(guó)的７４％，浙江稅收增幅甚至高達(dá)５７％。

此外，新型服務(wù)業(yè)稅收大幅增長(zhǎng)。其中，創(chuàng)新程度較高的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)完成稅收５８２２億元，增長(zhǎng)２３．８％，連續(xù)３年增幅提高，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)４０．９％，顯示其企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。

財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希說，近年來，營(yíng)改增等財(cái)稅體制改革為服務(wù)業(yè)發(fā)展釋放出更大空間，新興信息產(chǎn)業(yè)以及法律、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。相信隨著營(yíng)改增的全面推進(jìn)，必將為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)釋放出更大動(dòng)力。

３０００億元：大力度減稅激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力

過去一年，一系列減稅舉措為鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造了寬松的環(huán)境。

國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２０１５年支持“雙創(chuàng)”共減免稅３０００億元以上，其中落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近１０００億元，落實(shí)高新技術(shù)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減免稅１４００多億元，落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策減免稅１８０多億元。

減稅激發(fā)了各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，“雙創(chuàng)”企業(yè)大量增加。記者了解到，２０１５年，江蘇國(guó)稅納稅企業(yè)新增３０萬戶，同比增長(zhǎng)２８％；浙江國(guó)稅（不含寧波）納稅企業(yè)新增１７萬戶，同比增長(zhǎng)２２％。

“讓夢(mèng)想變成財(cái)富！”——杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)的口號(hào)和優(yōu)惠的政策吸引了眾多電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，２０１５年國(guó)稅登記企業(yè)戶數(shù)達(dá)２９５家，而２０１４年只有２５家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)激增，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

不僅如此，創(chuàng)新基因的引入，也讓傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

２０１５年，傳統(tǒng)行業(yè)稅收大多比較低迷，如汽車制造業(yè)稅收僅增長(zhǎng)０．３％。但重慶長(zhǎng)安福特汽車公司稅收收入扣除特殊增收因素后仍增長(zhǎng)２２％，主要得益于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，通過淘汰舊產(chǎn)能、推出新車型，盈利水平大大提升。深圳比亞迪汽車工業(yè)公司稅收收入增長(zhǎng)５６．８％，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)７１．７％，在電動(dòng)車領(lǐng)域表現(xiàn)顯眼，也與創(chuàng)新因素密不可分。（完）