中方貸款的普特拉姆燃煤電站為斯里蘭卡帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。新華社記者 黃海敏攝

大屏幕播放著延布煉廠項(xiàng)目介紹視頻以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)的畫面，沙方工作人員用中文向習(xí)近平問(wèn)候，中方工作人員用阿拉伯文向薩勒曼國(guó)王問(wèn)候。隨后，習(xí)近平和薩勒曼國(guó)王共同按下啟動(dòng)鍵……

這是國(guó)家主席習(xí)近平2016年1月在沙特出訪期間與沙特國(guó)王薩勒曼一起參與延布煉廠項(xiàng)目啟動(dòng)儀式的場(chǎng)景。事實(shí)上，每當(dāng)中外領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)，雙方都會(huì)談及哪些領(lǐng)域存在相互合作的機(jī)會(huì)，同時(shí)也常會(huì)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的重大合作項(xiàng)目進(jìn)行簽約。這些內(nèi)容的匯集形成了中國(guó)對(duì)外合作的產(chǎn)業(yè)地圖，展現(xiàn)了中國(guó)與不同國(guó)家或地區(qū)之間合作的產(chǎn)業(yè)格局。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五大洲全覆蓋

“面對(duì)新形勢(shì)，我們應(yīng)該加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全方位互聯(lián)互通格局?；ヂ?lián)互通是一條腳下之路，無(wú)論是公路、鐵路、航路還是網(wǎng)絡(luò)，路通到哪里，我們的合作就在哪里?！?2014年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議第一階段會(huì)議上，習(xí)近平的講話曾多次提到“互聯(lián)互通”。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。

通過(guò)檢索十八大以來(lái)有關(guān)習(xí)近平會(huì)見外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的通訊稿件，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”出現(xiàn)在雙方合作領(lǐng)域的部分達(dá)近百次。北美、加勒比海地區(qū)、東南亞、中亞、中東、非洲、歐洲……不論是坦桑尼亞、斯里蘭卡、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家，還是美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，雙方的會(huì)談和合作項(xiàng)目?jī)?nèi)容里都少不了“基礎(chǔ)設(shè)施”這幾個(gè)字。而這也是中國(guó)對(duì)外合作“走出去”的優(yōu)勢(shì)所在。

值得關(guān)注的是，在與習(xí)近平的會(huì)談中，不少外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都主動(dòng)向中國(guó)提出在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，或?qū)χ袊?guó)參與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)表達(dá)了感謝之意。

比如2013年3月27日，巴西總統(tǒng)羅塞夫在與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平見面時(shí)表示，歡迎中國(guó)企業(yè)參與巴方通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施大型項(xiàng)目；2014年9月16日，斯里蘭卡總統(tǒng)馬欣達(dá)·拉賈帕克薩在與習(xí)近平一同出席中斯重要合作項(xiàng)目——普特拉姆燃煤電站全面啟用視頻連線儀式時(shí)說(shuō)，“普特拉姆燃煤電站項(xiàng)目使斯里蘭卡千家萬(wàn)戶受益，為斯里蘭卡國(guó)家發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力”，“事實(shí)證明，中國(guó)為斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，是斯里蘭卡人民真誠(chéng)的朋友和親密的伙伴”。

除了普特拉姆燃煤電站之外，中國(guó)對(duì)外合作的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目尤其是標(biāo)志性項(xiàng)目還有很多，分布在各種分支領(lǐng)域。

比如鐵路，2016年1月21日，習(xí)近平向印尼總統(tǒng)佐科致賀信，祝賀由雙方合作建設(shè)的雅加達(dá)至萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目動(dòng)工。

比如港口，2014年2月7日，習(xí)近平會(huì)見希臘總統(tǒng)帕普利亞斯時(shí)談到，共同搞好中方參與經(jīng)營(yíng)希臘比雷埃夫斯港口項(xiàng)目，為兩國(guó)投資合作起到良好示范和帶動(dòng)作用。

機(jī)場(chǎng)、高速公路、電力設(shè)施……中國(guó)建筑、中國(guó)中鐵、中國(guó)電建……在全世界的各個(gè)角落，幾乎都能找到中國(guó)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影子，為“一帶一路”背景下“互聯(lián)互通”的實(shí)現(xiàn)而努力。

2015年2月25日，裝載集裝箱的首班中亞班列從中哈(連云港)物流基地出發(fā)。王健民攝(新華社發(fā))

中新天津生態(tài)城是中國(guó)、新加坡兩國(guó)政府戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，計(jì)劃用10年左右時(shí)間，建成一個(gè)綠色建筑比例達(dá)到100%的國(guó)際生態(tài)城市樣板。 新華社記者 岳月偉攝

能源合作推行“油氣+”模式

“中沙在能源領(lǐng)域的互利合作給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。中沙延布煉廠項(xiàng)目既符合沙特經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)、能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也契合中國(guó)同絲綢之路沿線國(guó)家在‘一帶一路’框架內(nèi)開展互利合作的發(fā)展思路?！?/p>

2016年1月20日，習(xí)近平在沙特訪問(wèn)時(shí)這樣形容中沙在能源方面的互利合作。而在出訪前夕，習(xí)近平在沙特《利雅得報(bào)》發(fā)表題為《做共同發(fā)展的好伙伴》的署名文章，里面首次提出了“能源合作共同體”的概念。

能源，同樣是中國(guó)開展對(duì)外合作中的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在十八大以來(lái)有關(guān)習(xí)近平會(huì)見外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的通訊稿件中，“能源”一詞出現(xiàn)的次數(shù)接近“基礎(chǔ)設(shè)施”，也達(dá)到近百次。不少國(guó)家與中國(guó)的能源合作更體現(xiàn)了全方位的特點(diǎn)。

例如中國(guó)與俄羅斯的能源合作，就涉及油氣、核電、煤炭等能源合作協(xié)議，在增供原油、修建天然氣管道、中方進(jìn)口俄羅斯液化天然氣、建設(shè)合資煉油廠等方面達(dá)成共識(shí)；在中國(guó)和哈薩克斯坦的能源合作中，實(shí)施好跨境油氣管道建設(shè)、加強(qiáng)油氣開發(fā)和加工合作、支持中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司參股卡沙甘油田等也都是雙方強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，其中中哈天然氣管道二期第一階段開通儀式更是迎來(lái)了習(xí)近平主席與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的共同出席。

還有像烏茲別克斯坦、印度尼西亞、委內(nèi)瑞拉、土庫(kù)曼斯坦等，中國(guó)與他們的能源合作都頗為全面。加強(qiáng)油氣上中下游一體化合作、為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)能源技術(shù)人才、推進(jìn)“油氣+”合作新模式……這些措施都有助于中外雙方構(gòu)建“能源合作共同體”。

另外，許多國(guó)家與中國(guó)在能源方面的合作涵蓋了常規(guī)能源、核能、新能源、清潔能源等多種類型。例如在中美的能源合作中，中美清潔能源聯(lián)合研究中心(CERC)的合作及成果就是雙方發(fā)展清潔能源、減少溫室氣體排放的重要亮點(diǎn)。

地理與技術(shù)是合作突出因素

“中沙兩國(guó)科研機(jī)構(gòu)成功繪制了椰棗基因組圖譜，對(duì)椰棗產(chǎn)量、品種改良、病蟲害防治等產(chǎn)生重要影響?！痹凇蹲龉餐l(fā)展的好伙伴》的署名文章中，習(xí)近平提到的不只是基礎(chǔ)設(shè)施、能源等中外合作中的共性產(chǎn)業(yè)，也提到了中沙之間合作的個(gè)性內(nèi)容。

事實(shí)上，中國(guó)與其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作除了有相似內(nèi)容外，也有許多不同之處，反映了這些國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及他們對(duì)中國(guó)的特定需求。

這其中，地理位置是一個(gè)較為突出的因素。舉例而言，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談過(guò)程中，中國(guó)與德國(guó)、比利時(shí)、澳大利亞、新西蘭、智利等國(guó)家都提到了極地領(lǐng)域的合作。而這些國(guó)家分別與北極或南極距離較近，研究成果也比較豐富；而在與西班牙、馬來(lái)西亞、斯里蘭卡等國(guó)談及的合作中，包括漁業(yè)在內(nèi)的海洋開發(fā)均是特色之處，體現(xiàn)了這些國(guó)家地處沿海甚至擁有重要港口的優(yōu)勢(shì)位置。

此外，還有像中國(guó)與荷蘭、澳大利亞、新西蘭等的畜牧業(yè)或乳制品合作，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)夭輬?chǎng)茂盛、畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)；中國(guó)與紐埃、薩摩亞、多米尼克、圭亞那等太平洋島國(guó)或加勒比地區(qū)的國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛媾R全球變暖帶來(lái)海平面上升的直接危機(jī)。

除了地理位置的因素，技術(shù)因素也成為中國(guó)是否和這些國(guó)家進(jìn)行有關(guān)領(lǐng)域合作的原因之一。例如在航空領(lǐng)域，中俄雙方探討推進(jìn)聯(lián)合研制重型直升機(jī)、遠(yuǎn)程寬體客機(jī)等項(xiàng)目；中美之間由中國(guó)有關(guān)企業(yè)與波音公司簽署了購(gòu)買300架飛機(jī)的協(xié)議，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與波音公司簽署了《關(guān)于提升民用航空產(chǎn)業(yè)全面戰(zhàn)略合作的諒解備忘錄》；中英之間由海航集團(tuán)與羅羅公司簽署《關(guān)于42架A330飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品支持及維修服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目》。

還有像中國(guó)與美國(guó)、法國(guó)、土耳其等在檢驗(yàn)檢疫方面的合作，中國(guó)與新西蘭、澳大利亞、荷蘭在食品安全方面的合作，中國(guó)與德國(guó)、印度在醫(yī)藥方面的合作，中國(guó)與吉爾吉斯斯坦在中醫(yī)方面的合作，中國(guó)與土庫(kù)曼斯坦在紡織方面的合作，中國(guó)與智利在防災(zāi)減災(zāi)方面的合作，也都體現(xiàn)了技術(shù)因素的決定作用。

與此同時(shí)，中國(guó)和一些國(guó)家在金融方面的合作，尤其是人民幣清算機(jī)制或雙邊本幣互換協(xié)議的設(shè)立則反映了雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)或產(chǎn)業(yè)合作的密切程度。中國(guó)與馬來(lái)西亞簽署了數(shù)額為1800億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議、中國(guó)在澳大利亞設(shè)立人民幣清算銀行、中國(guó)人民銀行與英格蘭銀行簽署《人民幣／英鎊雙邊本幣互換協(xié)議》以及未來(lái)可能在德國(guó)、韓國(guó)建立人民幣清算安排，都是雙邊交往熱絡(luò)的重要體現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)生集群效應(yīng)

2016年1月21日，在埃及進(jìn)行訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和埃及總統(tǒng)塞西共同出席了中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)二期揭牌儀式。與單個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的合作不同，產(chǎn)業(yè)園區(qū)涵蓋了更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了綜合發(fā)展。這在當(dāng)前的中外合作中也是一個(gè)重要內(nèi)容。

例如去年11月7日，習(xí)近平主席在訪問(wèn)新加坡期間與新加坡總理李顯龍共同見證了中新第三個(gè)政府間合作協(xié)議的簽字儀式，其中就包括了建設(shè)中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的框架協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、實(shí)施協(xié)議這三份文件。從蘇州工業(yè)園區(qū)和天津生態(tài)城到重慶的中新產(chǎn)業(yè)園，中國(guó)與新加坡之間的產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作日漸深入，園區(qū)主題也從工業(yè)到生態(tài)再到互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

而在中國(guó)西部的重要城市成都，多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都在兩國(guó)的合作中進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營(yíng)。中韓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園將依托兩國(guó)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，共建眾創(chuàng)空間；中法生態(tài)園以綠色低碳為理念，注重環(huán)保材料與新能源的研發(fā)；中徳中小企業(yè)園則將重點(diǎn)放在發(fā)展精密機(jī)械制造、智能制造裝備、五金制品、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

另外，中外合作的產(chǎn)業(yè)園也同樣在各國(guó)國(guó)內(nèi)開花結(jié)果。比如中國(guó)與馬來(lái)西亞之間共同打造中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，其中后者依托當(dāng)?shù)刭Y源和發(fā)展較為成熟的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展涵蓋鋼鐵、鋁材深加工、棕櫚油加工、石化、汽車裝配、橡膠等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的加工業(yè)，以及信息通信、電器電子和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為主的新興產(chǎn)業(yè)和以金融保險(xiǎn)業(yè)、物流業(yè)、研發(fā)展示等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

綜合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有集群和規(guī)模效應(yīng)，因而產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作正日漸受到歡迎。未來(lái)，印尼—中國(guó)綜合產(chǎn)業(yè)園、中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線工業(yè)園、中英科技園、中國(guó)與烏茲別克斯坦的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等都將會(huì)建成并投入使用，合作成果也將日漸凸顯。