單縣萊河截污工程陷入欠款糾紛

郭愛民出具的第三施工隊(duì)的欠款說明

據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，年關(guān)將至，很多人已經(jīng)走在春運(yùn)的路上回家過年，但山東農(nóng)民郭愛民卻“有家不敢回”。由于參加了山東菏澤市單縣2013年的一項(xiàng)市政重點(diǎn)工程的施工，郭愛民幾乎借完了整個(gè)村子能借到的錢，但工程款卻至今嚴(yán)重拖欠。

為了要錢，郭愛民等人一共給單縣主要領(lǐng)導(dǎo)寫了九封信，縣領(lǐng)導(dǎo)也批示到了縣住建局，但住建局長卻稱，郭愛民等人的討要工程款行為“變態(tài)”。欠的錢為何要不回來？要錢又為何被認(rèn)為是“變態(tài)”？

郭愛民今年48歲，山東單縣蔡塘鎮(zhèn)人，家離單縣市區(qū)只有30公里。但他告訴記者，已經(jīng)一年多沒有白天回過家了。為了單縣萊河截污工程的施工建設(shè)，他甚至連因車禍癱瘓的老同學(xué)那也借了50萬來，無顏面對親戚朋友。

郭愛民說，他當(dāng)時(shí)承諾的是干完活就給錢。全是借親戚朋友，出車禍的賠償金全都給拿過來，現(xiàn)在他“死也死不起，沒法死，沒法面對親戚朋友，這活干的傷心得很?！?/p>

單縣萊河截污工程，總長6148米，主要工程是在兩岸各建一條排污溝，以及其他配套設(shè)施。郭愛民屬于第三施工隊(duì)，2013年10月，他借錢墊資開工，要求工期90天，期間縣委書記也來視察，時(shí)間緊任務(wù)重，郭愛民干得很是辛苦。他昨天來到施工的起點(diǎn)勝利橋，仍感慨不已：“當(dāng)時(shí)河深的很，水都跟管子是平的，全是墊上渣土，施工條件惡劣得很。吃住都在工地，進(jìn)度攆得緊，縣里壓得很，抓緊時(shí)間，白天黑夜不停?！?/p>

工程于2014年5月20號竣工，同年10月6號驗(yàn)收合格。單縣電視臺《單縣新聞》當(dāng)時(shí)頭條播出了住建局局長蘇成玉對于工程的肯定評價(jià)，今天蘇成玉也告訴記者：“工程非常好，質(zhì)量非常好，工程整個(gè)運(yùn)行得也非常好?！?/p>

按照郭愛民和卓為榮和項(xiàng)目發(fā)包方簽訂的工程承包協(xié)議書，項(xiàng)目總標(biāo)的為1580萬，他們負(fù)責(zé)從勝利橋到北園路的官網(wǎng)項(xiàng)目施工，約占總工程量的50%。約定付款方式為“一年內(nèi)付50%，第二年30%，第三年20%”。直到2014年9月，三個(gè)施工隊(duì)才拿到第一筆錢，每隊(duì)20萬。根據(jù)2015年8月的審計(jì)結(jié)果，工程欠下郭愛民所在的第三工程隊(duì)519萬余元，他至今還有60%的工程款沒有到位。而閆華所在的第二工程隊(duì)，拿到的更少，還有90%以上的欠款。閆華的合伙人趙建國說，審計(jì)的是734萬，付工程款分了兩次，第一次付了20萬，第二次付了50萬，總共付了70萬，但是交給他的25萬保證金沒退，實(shí)得了45萬。

也就是說，工程完工時(shí)，工程隊(duì)一分錢還沒拿到，而竣工1年半年之后，工程款仍拖欠嚴(yán)重。郭愛民、閆華早已墊資把農(nóng)民工工錢結(jié)清，自己背了數(shù)百萬的外債。單縣住建局長蘇成玉也證實(shí)拖欠工程款的情況。他表示，現(xiàn)在還沒有給清。

而中標(biāo)企業(yè)億通公司法人代表田中義則告訴記者該公司有付錢的能力，不欠郭愛民等人的工程款，不給錢也是有原因的。

田中義說：“該給的都給了，已經(jīng)給夠了，還差什么錢？這中間為什么不給他們錢，那是有道理的。如果我們沒有履行合同，他們可以上法院起訴我們?！?/p>

這位田總的意思很明白，有錢就是不給。欠款還錢，天經(jīng)地義，那么雙方到底有什么矛盾？住建局又是如何從中調(diào)解的呢？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，單縣萊河截污工程被層層轉(zhuǎn)包。項(xiàng)目發(fā)包方是單縣住建局，2013年6月14號，由江蘇億通路橋建筑有限公司中標(biāo)，同年7月1號，轉(zhuǎn)手發(fā)包給了徐州安通建筑勞務(wù)有限公司。

徐州沛縣工商部門的資料顯示，億通公司的股東是田中義和許來分，而許來分則是安通公司的法人，表明這是一次“左手倒右手”的轉(zhuǎn)包。對此，億通公司法人代表田中義說：“國家不允許的事情多了，但是不是你能管了的事情，國家重點(diǎn)項(xiàng)目不是照樣轉(zhuǎn)包么。”

合同顯示，單縣萊河截污工程造價(jià)約為1580萬。中標(biāo)公司億通公司注冊資本8000萬，安通公司的注冊資本只有50萬。安通公司把項(xiàng)目又分包給了郭愛民、閆華等，收取項(xiàng)目10%的管理費(fèi)。

郭愛民和閆華等四人先后給單縣縣委書記王衛(wèi)東寫了9封“要錢信”。欠款的億通公司負(fù)責(zé)人田中義指責(zé)郭愛民等人，四處要錢告狀：“建設(shè)局的都清楚，這一幫無賴。放下大話就說‘我們有地方要錢，看我們怎么要到錢的’。你中央人民廣播電臺記者？北京我這方面的人太多，我侄女婿還是新華社，還總編呢，你愿意怎么報(bào)道怎么報(bào)道?！?/p>

單縣縣委書記王衛(wèi)東把事兒批示到了住建局。局長蘇成玉說，政府并不欠中標(biāo)單位錢，郭愛民等施工隊(duì)是中標(biāo)企業(yè)自己找的，屬于內(nèi)部矛盾。他多次出面調(diào)解，蘇成玉希望郭愛民等給田中義承認(rèn)錯(cuò)誤“說好話”，但郭愛民就是不服軟，還不斷向各級反映問題，并撂狠話威脅，田中義很生氣，雙方矛盾激化。

蘇玉成說：“我出面給田中義說，你是干事業(yè)的，你干嘛跟人家較這個(gè)勁。你該給人家給人家嘛。我這邊叫他(郭愛民等)認(rèn)個(gè)錯(cuò)，郭愛民就是不給姓田的說好話，說你看看我咋把這個(gè)錢要回來，意思我通過媒體，通過各種關(guān)系施壓，你給我也得給我，不給我也得給我，給我了以后我再給殺你的人，就屬于這樣的，變態(tài)！他屬于變態(tài)性質(zhì)的！”

工程款糾紛的部分有多少，是不是可以坐下來協(xié)商？有待相關(guān)部門的認(rèn)定。但令郭愛民傷心的是，住設(shè)局的“屁股”似乎坐到了中標(biāo)企業(yè)一方，中標(biāo)企業(yè)至今則拒不談判，局面僵化，郭愛民作為要錢的一方，反而成為中標(biāo)企業(yè)和政府眼中的“無賴”。

郭愛民說：“我們給他要，他們一個(gè)勁拖欠，拖欠的情況下，我們就找到政府了，這是沒辦法中的辦法。建設(shè)局協(xié)調(diào)如果站到一個(gè)正確立場，其實(shí)這個(gè)事兒坐下來談很簡單，現(xiàn)在他連億通公司的人都叫不來了。去年年前到現(xiàn)在，協(xié)調(diào)了一年了，沒有一點(diǎn)結(jié)果。”(記者吳喆華)