近日，經黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》的通知。中央紀委共設置４７家派駐機構，實現(xiàn)對１３９家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。全面派駐紀檢機構怎么派？如何駐？中央紀委副書記楊曉渡接受中央紀委監(jiān)察部網站專訪。

　　關于《方案》出臺的重要意義，楊曉渡談到：

　　這次方案出臺是深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實黨的十八屆三中全會《決定》第三十六條的規(guī)定以及尊崇黨章的要求，推進紀律檢查機構改革的一項重要舉措。過去，我們黨對黨的工作部門沒有派駐過紀律檢查機構，對于人大、政協(xié)的機關也沒有派駐過紀檢組。中央紀委甚至對一些行政部門也沒有做到派駐紀檢組，形成了一些管黨治黨的空白地帶。而其中有一些空白地帶恰恰又是關系非常重大的黨政部門，這一次對這些黨內監(jiān)督空白地帶我們想把它填平補齊。所以，這次采取了全覆蓋的措施。

　　應該說，中央一級黨和國家機關實際上也面對著嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，在這些地方，同樣存在治黨不嚴而需要從嚴，同樣存在黨的領導渙散軟弱而需要加強的局面。加強派駐機構的建設，首先我們就抓住了對中央一級黨和國家機關派駐的關鍵，實現(xiàn)全覆蓋，做到在這些領域當中，黨內監(jiān)督不留死角，沒有空白。從而為全面從嚴治黨提供有力的組織保障，能夠以嚴明的政治紀律來堅決維護中央的權威，確保中央政令的暢通。

　　這一次派駐機構改革有哪些亮點？

　　楊曉渡：我們這次改革確實有一些亮點，中央出臺這個方案明確了中央紀委派駐紀檢組由中央紀委直接領導、統(tǒng)一管理，它與被派駐的單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關系，本質上是上級紀委對下級黨組織和黨員領導干部實行監(jiān)督這樣一種形式。

　　應該說，這次改革充分體現(xiàn)創(chuàng)新理念，加大綜合派駐的力度。所謂綜合派駐，就是紀檢組駐在一家機關，同時監(jiān)督若干家機關的事情，地位相對比較超脫，好比一個常駐的巡視組，所以能夠更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，同時也是一項堅持內涵發(fā)展、創(chuàng)新組織制度，內部挖潛、盤活存量的改革。與改革前的情況相比，我們派駐機構覆蓋的單位增加了很多，但是派駐機構的數量反而是減少了，起到了精簡高效的作用。

　　在貫徹落實《方案》過程中，如何保證駐在部門黨委（黨組）承擔起主體責任，派駐機構承擔起監(jiān)督責任？

　　楊曉渡：關于落實“兩個責任”，黨中央有全面的要求，在中央的若干次重大決定中都有明確的規(guī)定。全面從嚴治黨落實“兩個責任”，駐在單位的黨委（黨組）要把領導核心作用承擔、發(fā)揮起來，黨委書記就是第一責任人，班子要負領導責任，我們要求在管黨治黨上，班子要敢抓敢管，敢于擔當，全面從嚴治黨該抓的事情都必須抓起來，如果落實責任不認真不負責，黨組織特別是紀律檢查組織就要對他進行問責，要追究責任。派駐機構是上級紀委派出，專門去監(jiān)督駐在部門的黨組織和黨員領導干部的，在履行監(jiān)督責任的時候，應該發(fā)現(xiàn)的重大問題如果沒有發(fā)現(xiàn)，就是失職；如果發(fā)現(xiàn)問題徇私，不向上報告，就是瀆職，同樣也要被追究責任。

　　在派駐機構領導班子、隊伍建設上，中央紀委下一步有哪些要求？各省區(qū)市應該如何跟進？

　　楊曉渡：中央批準全面派駐方案之后，現(xiàn)在各個派駐紀檢組的主要負責人已經就位，下一步后續(xù)的組建工作要跟進。中央紀委的有關部門正和派駐紀檢組和駐在部門進行協(xié)商，就后續(xù)工作予以跟進。這里包括，把班子配齊，把領導干部配齊，同時把成員也補齊，使得他們能夠有一支由優(yōu)秀干部組成的忠誠干凈擔當的紀檢隊伍。各省也要按照中央的要求，也需要比照中央紀委的方式，對省一級黨和國家的機關實行派駐機構全覆蓋。中央紀委的做法實際上就是給他們樹立了樣板，按照這個要求，他們的工作應該跟進開展，也要實現(xiàn)在省里的全覆蓋。