人民網(wǎng)?？?月28日電 海南省六屆政協(xié)四次會(huì)議在?？谂e行，政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。民建海南省委員會(huì)代表在大會(huì)期間發(fā)言，建議利用西環(huán)高鐵發(fā)展海南西部旅游。

發(fā)言表示，海南西部與東部相比，自熱旅游資源并不遜色。海南西部具有豐富的濱海旅游資源，還集中了海南主要的森林旅游資源和豐富的山地湖泊旅游資源，這些資源都具有相當(dāng)大的開發(fā)價(jià)值。石花水洞是中國(guó)乃至世界上都罕見的石花溶洞，形成于140萬(wàn)年以前；“龍門激浪”是一個(gè)典型的海蝕火山遺址，大約形成于6500萬(wàn)年-1萬(wàn)年前。

海南中西部，人文旅游資源源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。儋州擁有1300年“州城”歷史的中和鎮(zhèn)、1200多年歷史的全國(guó)最早日曬制鹽的古鹽田，還有900年歷史的東坡書院。海南西部有眾多的非物質(zhì)文化,其中哩哩美和儋州調(diào)聲被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，儋州故城和東坡書院也被列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

海南黎苗同胞主要居住在海南島中南部地區(qū)，有著獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。木偶戲，“船型屋”、“筒裙”、“竹筒飯”、山蘭酒和黎家“三月三”都體現(xiàn)了黎族頗有特色的民族文化和風(fēng)情。儋州素有“詩(shī)鄉(xiāng)歌海”之稱，每年中秋為儋州民間歌節(jié)。海南的黎苗族都能歌善舞，黎族比較有名的是竹竿舞、舂米舞和錢鈴雙刀舞，苗族較有名的是跳月舞，還有令人驚嘆的上刀梯。

海南西部是傳統(tǒng)工業(yè)、新型工業(yè)和能源工業(yè)集中布局的區(qū)域，也是熱帶農(nóng)業(yè)極具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。中國(guó)現(xiàn)存最古老的制鹽遺存和近代制鹽鎮(zhèn)鹽場(chǎng)、鶯歌?，F(xiàn)代鹽場(chǎng)，具有觀光、學(xué)習(xí)、考察、體驗(yàn)、養(yǎng)生的旅游價(jià)值。還有富鐵礦儲(chǔ)量占國(guó)內(nèi)71%、品位居全國(guó)第一的石碌鐵礦，以及樂東金礦等現(xiàn)代礦產(chǎn)觀光資源。

委員在發(fā)言中認(rèn)為，西部旅游存在與東部旅游缺乏互動(dòng)、缺乏東部的交通優(yōu)勢(shì)，缺乏對(duì)東部旅游旺季分流，以及存在同質(zhì)化現(xiàn)象等不足。

西部極具特色的旅游景點(diǎn)需要整合開發(fā)。海南的旅游產(chǎn)品主要是東線4天3晚、3天2晚等常規(guī)旅游，產(chǎn)品大同小異，無(wú)法形成差異化，結(jié)果導(dǎo)致旅行社之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，造成市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，且很難吸引回頭客。同時(shí)，西部旅游資源有很多相似之處，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，這勢(shì)必造成西部各景區(qū)景點(diǎn)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

海南西部不同于東部，海南的西部擁有多樣的地質(zhì)地貌景觀，由此形成的溶洞、奇石旅游資源異常豐富。在椰風(fēng)海韻和熱島涼山的“藍(lán)”“綠”吸引外，西部更多了一種粗獷、大氣磅礴的繽紛五彩，更多了一份歷盡滄桑的陽(yáng)剛之美……但西部旅游的交通不流暢，缺乏東部的交通優(yōu)勢(shì)。

海南旅游主要在東線，這就造成了在淡季時(shí)，單靠東線旅游產(chǎn)品吸引游客競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，而到了旺季時(shí)，又由于游客過(guò)于集中在東線，導(dǎo)致供應(yīng)緊張。如果西部旅游發(fā)展起來(lái)，既可以在淡季時(shí)增加海南旅游產(chǎn)品的吸引力，又可以在旺季時(shí)將一部分客人從東線分流到西線，從而緩解東線旺季旅游的壓力。

為此，委員在發(fā)言中提出一系列關(guān)于發(fā)展西部旅游的建議：

西環(huán)高鐵站不能僅僅作為一個(gè)交通中轉(zhuǎn)站，其附近規(guī)劃應(yīng)承接高鐵經(jīng)濟(jì)，否則會(huì)弱化高鐵經(jīng)濟(jì)。應(yīng)及早利用高鐵契機(jī)，做好高鐵站周邊特別是高鐵站旅游集散中心規(guī)劃，并著手制定相應(yīng)扶持政策，聯(lián)合相關(guān)部門開展旅游交通換乘工程、旅游環(huán)境優(yōu)化工程、旅游配套設(shè)施提升工程、旅游秩序整治工程、旅游市場(chǎng)推廣工程，把對(duì)接高鐵旅游工作作為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措。

完善交通基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。西環(huán)鐵路的開通，雖然有利于發(fā)展西部旅游，但需要盡快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。由于西部的許多景點(diǎn)都是山區(qū)，遠(yuǎn)離中心城市，需要較長(zhǎng)的車程，外部交通仍是制約因素。同時(shí)中西部地區(qū)的旅游還處于萌芽階段，景點(diǎn)景區(qū)、飯店餐館等各方面的建設(shè)都還比較滯后，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此落后于東部地區(qū)，借助西環(huán)鐵路的開通，完善西部地區(qū)的旅游飯店、餐館、購(gòu)物等配套設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。

政府支持加快西部旅游開發(fā)戰(zhàn)略。海南建設(shè)國(guó)際旅游島，促進(jìn)旅游業(yè)這一支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展。中西部地區(qū)旅游發(fā)展起來(lái)，才能帶動(dòng)西部相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也只有東、中、西部都發(fā)展起來(lái)，海南才能稱之為真正的旅游大省、國(guó)際旅游島。因此，必須盡快改變海南旅游“東熱西冷”的狀況，以落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快海南西部開發(fā)的戰(zhàn)略部署，順應(yīng)建設(shè)國(guó)際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

構(gòu)建一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)旅游集散中心體系。要借助西環(huán)鐵路的開通，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相對(duì)東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，比較落后。旅游的配套設(shè)施，仍然不夠完善，景區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)、供水供電、住宿餐飲等都比較薄弱，無(wú)法適應(yīng)對(duì)外開展熱帶森林旅游和濱海休閑度假旅游的需求。高鐵時(shí)代，游客的分流對(duì)旅游集散體系提出了更高的要求。應(yīng)構(gòu)建一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)旅游集散中心體系?？梢劳泻Ｄ衔鳝h(huán)高鐵站、提供旅游公交客運(yùn)、重點(diǎn)景區(qū)旅游專線，提供停車、游客服務(wù)中心等相關(guān)設(shè)施和服務(wù)，構(gòu)建城市內(nèi)外交通轉(zhuǎn)換和城市內(nèi)部客運(yùn)組織雙重職能的綜合性交通樞紐，與對(duì)外交通場(chǎng)站形成無(wú)縫對(duì)接。

借助西環(huán)鐵路的開通解決產(chǎn)品同質(zhì)化的問題。海南西部具有寶貴人文旅游資源與自然旅游資源，卻一直以來(lái)沒有得到很好的規(guī)劃和開發(fā)，其資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分的發(fā)揮和合理的利用，以致游客來(lái)海南難于實(shí)現(xiàn)真正意義上的環(huán)島游，游客在時(shí)間、空間配置方面難以得到優(yōu)化。如何高水平策劃、高起點(diǎn)開發(fā)海南西部旅游，是海南不能推卻的歷史責(zé)任。（孟凡盛 實(shí)習(xí)生吳柯菊）