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九三學社中央委員閻建國:陽光司法是司法體制改革目標

2016年02月02日 13:47 | 來源:九三學社中央宣傳部
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1月20日,最高人民法院召開特約監(jiān)督員工作座談會。全國人大代表、九三學社中央委員、最高人民法院特約監(jiān)督員閻建國出席座談會并發(fā)言。

閻建國在發(fā)言中提出4點建議。一是注重提升訴訟服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量。訴訟服務(wù)中心是推進社會主義法律體系的一大創(chuàng)舉,是推動“四個全面”特別是依法治國和司法體制改革的有力保障。其面向社會提供的多渠道、一站式、綜合性訴訟服務(wù),大大方便當事人集中辦理除庭審外的其他訴訟事務(wù),對于構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法機制,深化司法公開,擴大司法民主,努力實現(xiàn)司法為民、公正司法,提升司法公信力,最大限度保障當事人訴訟權(quán)利具有至關(guān)重要作用。在訴訟服務(wù)中心硬件設(shè)施基本建立情況下,要更多關(guān)注服務(wù)質(zhì)量的提升。

二是推進員額制配套改革。立案登記制的實施,極大緩解了公安、檢察院、信訪等部門上訪壓力,為有效化解社會矛盾奠定了基礎(chǔ),對社會穩(wěn)定起到重要作用。但同時,立案登記制實施使基層法院案多人少的矛盾更加突出。法官員額制是按司法規(guī)律配置人力資源,實現(xiàn)法官隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化,讓職能和審判權(quán)力回歸本位,落實司法責任制的重要改革舉措。落實員額制,需要增加法官編制尤其是基層法官編制,提高法官待遇,以減少法官流失,緩解法官審案壓力。

三是全方位實現(xiàn)陽光司法。陽光是最好防腐劑。司法機關(guān)通過公開審判工作,讓全社會更多了解審判程序,使司法工作置于全社會監(jiān)督之下,能夠有力提升司法公信力。為此需要強化審判流程、裁判文書和執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。裁判文書是審判活動最終產(chǎn)品,它不僅要完整反映當事人主張、舉證和質(zhì)證過程,還全面闡述裁判結(jié)果形成的法律依據(jù)、事實證據(jù)和推理過程。一份好的裁判文書就是人民法院裁判正當性的最好說明,應(yīng)加大裁判文書上網(wǎng)范圍和數(shù)量。

四是實現(xiàn)全國各地各級法院建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。到廣西調(diào)研期間,旁聽了廣西高院對一個行政訴訟案件的審理過程,深切感受到行政案件公開審理能更好樹立法官權(quán)威;廣西五塘法院的“族老調(diào)解”既有民族特色,也非常有效;魚峰區(qū)交通事故聯(lián)調(diào)中心、興安縣青少年法治教育基地、法院的多媒體查詢系統(tǒng)等,都取得了很好經(jīng)驗。建議建立行政訴訟案件政府部門主要領(lǐng)導出庭制度,豐富訴前調(diào)解主體,充分發(fā)揮訴前調(diào)解作用,實現(xiàn)法院系統(tǒng)內(nèi)部信息共享,讓先進、科學、有效的經(jīng)驗為各地法院學習,實現(xiàn)全國法院同步統(tǒng)一建設(shè),讓司法改革春風惠及廣大人民群眾。

此外,閻建國還就實現(xiàn)一審判決書同終審判決書一并上網(wǎng),二審案件除當事人同意不開庭審理外必須開庭,改革審判委員會制度、以更有效防范冤假錯案發(fā)生等問題提出建議

座談會氣氛十分熱烈。52名特約監(jiān)督員作了發(fā)言。

最高人民法院院長周強出席會議并講話。座談會由最高人民法院副院長江必新主持,最高人民法院副院長李少平通報2015年人民法院工作及特約監(jiān)督員工作情況,最高人民法院副院長景漢朝,中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長張建南,最高人民法院副院長賀榮、陶凱元,最高人民法院黨組成員孫華璞,最高人民法院審委會專職委員杜萬華,審委會專職委員、第一巡回法庭庭長劉貴祥,最高人民法院各部門負責人出席會議。全國各地來自各界的共50余名特約監(jiān)督員參加了此次座談會并發(fā)言。(穆建民)


編輯:孫莉姍

關(guān)鍵詞:九三學社中央 陽光司法 司法體制改革

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