新華社北京２月２日電題：真?zhèn)坞y辨、被惡意“設(shè)套”、買(mǎi)了贗品無(wú)從追責(zé)，怎么應(yīng)對(duì)？——聚焦《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》

新華社記者周瑋

文化部２日公布新的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是此次修訂的關(guān)鍵內(nèi)容。信息不對(duì)稱(chēng)、真?zhèn)坞y辨、被惡意“設(shè)套”“做局”、買(mǎi)了贗品無(wú)從追責(zé)……藝術(shù)品市場(chǎng)消費(fèi)者常遇到的難題，有了應(yīng)對(duì)之法。請(qǐng)看北京皇城藝術(shù)品交易中心有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人胡月明詳細(xì)分解。

真?zhèn)坞y辨怎么辦：信用監(jiān)管＋藝術(shù)品評(píng)估鑒定要負(fù)責(zé)

真?zhèn)坞y辨。由于藝術(shù)品消費(fèi)對(duì)消費(fèi)者鑒賞力、知識(shí)水平要求很高，而這種綜合鑒賞力的培養(yǎng)需要漫長(zhǎng)時(shí)間和精力，一般消費(fèi)者容易“打眼”買(mǎi)進(jìn)贗品。這個(gè)問(wèn)題相當(dāng)普遍，并非消費(fèi)者無(wú)能，而是藝術(shù)品鑒賞辨識(shí)確實(shí)是很高深的學(xué)問(wèn)。

針對(duì)真?zhèn)坞y辨問(wèn)題，《辦法》在兩個(gè)方面提出要求。一是建立信用監(jiān)管體系，對(duì)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)者推行信用監(jiān)管，對(duì)不守信用者實(shí)施處罰。二是對(duì)藝術(shù)品評(píng)估鑒定行為提出明確要求，如規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位從事藝術(shù)品鑒定、評(píng)估等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面協(xié)議，約定鑒定、評(píng)估的事項(xiàng)，鑒定、評(píng)估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；明示藝術(shù)品鑒定、評(píng)估程序或者需要告知、提示委托人的事項(xiàng)；書(shū)面出具鑒定、評(píng)估結(jié)論，鑒定、評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對(duì)委托藝術(shù)品的全面客觀說(shuō)明，鑒定、評(píng)估的程序，做出鑒定、評(píng)估結(jié)論的證據(jù)，鑒定、評(píng)估結(jié)論的責(zé)任說(shuō)明，并對(duì)鑒定、評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

被惡意“設(shè)套”“做局”咋辦：經(jīng)營(yíng)者不誠(chéng)信要受罰

消費(fèi)者被惡意“設(shè)套”“做局”欺騙，一般有兩種情況，一種是不法經(jīng)營(yíng)者刻意制造種種情勢(shì)，引君入甕；一種是以傳銷(xiāo)或非法集資等方式欺騙消費(fèi)者。

對(duì)此，《辦法》規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得有以下經(jīng)營(yíng)行為：一是向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來(lái)源，或者在藝術(shù)品說(shuō)明中隱瞞重要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；二是偽造、變?cè)焖囆g(shù)品來(lái)源證明、藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件以及其他交易憑證的；三是以非法集資為目的或者以非法傳銷(xiāo)為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。這些條款主要是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者不誠(chéng)信行為提出的約束要求，并制定了對(duì)應(yīng)的罰則。

解決信息不對(duì)稱(chēng)：引入明示原則和盡職調(diào)查原則

信息不對(duì)稱(chēng)。經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的藝術(shù)品了解比較全面的信息，而消費(fèi)者往往對(duì)其了解得很少、很片面，這也是藝術(shù)品市場(chǎng)自古以來(lái)就存在的問(wèn)題。由于信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，就給消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)藝術(shù)品的判斷力造成很大障礙，容易決策失誤。

針對(duì)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，《辦法》引入了明示原則和盡職調(diào)查原則，如規(guī)定：藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得有向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來(lái)源，或者在藝術(shù)品說(shuō)明中隱瞞重要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的藝術(shù)品標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷(xiāo)售價(jià)格等信息；藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買(mǎi)受人要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供相關(guān)證明文件。

針對(duì)無(wú)從追責(zé)：強(qiáng)調(diào)責(zé)任溯源原則“誰(shuí)違規(guī)誰(shuí)負(fù)責(zé)”

無(wú)從追責(zé)。這個(gè)問(wèn)題與藝術(shù)品行業(yè)經(jīng)營(yíng)的歷史淵源有關(guān)，在過(guò)去的古玩行當(dāng)里，購(gòu)買(mǎi)古玩藝術(shù)品的主要有兩種人，一種是喜歡收藏者，一種是附庸風(fēng)雅者，如果買(mǎi)了贗品，一般不敢或不愿聲張，怕別人笑話自己是個(gè)“棒槌”，這也為藝術(shù)品造假售假風(fēng)氣提供了滋生土壤。而主張權(quán)利的消費(fèi)者，又很難拿出證據(jù)舉證，責(zé)任追溯十分困難。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，《辦法》強(qiáng)調(diào)了責(zé)任溯源的原則，“誰(shuí)違規(guī)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。如規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)“保留交易有關(guān)的原始憑證、銷(xiāo)售合同、臺(tái)賬、賬簿等銷(xiāo)售記錄，法律、法規(guī)要求有明確期限的，按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，保存期不得少于５年?！边€有規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位從事藝術(shù)品鑒定、評(píng)估等服務(wù)，保留書(shū)面鑒定、評(píng)估結(jié)論副本及鑒定、評(píng)估人簽字等檔案不得少于５年。這些條款都便于消費(fèi)者主張權(quán)益時(shí)舉證方便，便于區(qū)分責(zé)任。

加強(qiáng)監(jiān)管?chē)?yán)禁“忽悠”消費(fèi)者參與藝術(shù)品投資

利用藝術(shù)品投資噱頭，誤導(dǎo)消費(fèi)者參與藝術(shù)品投資炒作。一些不合規(guī)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以藝術(shù)品投資、藝術(shù)品權(quán)益投資等方式吸引社會(huì)消費(fèi)者投資資金，由于違規(guī)操縱，不避風(fēng)險(xiǎn)，往往給消費(fèi)者帶來(lái)重大損失。

《辦法》在第八條的第四款明確規(guī)定，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行，以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易；第十二條規(guī)定，文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)單位，非公開(kāi)發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競(jìng)價(jià)交易的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要是依據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件的要求，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展藝術(shù)品投資行為的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者利益。（完）