日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

首頁>社情·民意>你言我語 你言我語

游客上去哪網(wǎng)訂到黑旅館 房?jī)?nèi)燃?xì)庵卸局?死3傷

2016年02月04日 14:15 | 來源: 法制晚報(bào)
分享到: 

原標(biāo)題:上去哪網(wǎng)訂到黑旅館 四游客房?jī)?nèi)燃?xì)庵卸?/strong>

法制晚報(bào)訊 去安徽天柱山旅游,通過去哪兒網(wǎng)訂的旅店竟然是沒有旅館業(yè)資質(zhì)的黑店。旅館內(nèi)的熱水器過期8年仍在使用,且屋子內(nèi)不通風(fēng)、沒有煙道,導(dǎo)致住店游客一氧化碳中毒,釀成一死三傷的慘劇。

當(dāng)?shù)卣闪⒌恼{(diào)查組指出,去哪兒網(wǎng)經(jīng)營者北京趣拿軟件科技有限公司未做到嚴(yán)格審查,在涉案旅館未提供特種行業(yè)許可證的情況下,就與其簽訂合作協(xié)議,發(fā)布虛假信息,誤導(dǎo)游客消費(fèi),這是事發(fā)原因之一。當(dāng)?shù)胤ㄔ赫J(rèn)定,旅館經(jīng)營者承擔(dān)80%的事故責(zé)任,同時(shí)趣拿公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

日前法晚記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉案旅館已經(jīng)停業(yè)。但在天柱山景區(qū),去哪兒網(wǎng)還在繼續(xù)和另外5家沒有旅館業(yè)資質(zhì)的旅館合作。

案情回放 旅館內(nèi)開熱水器 4名驢友燃?xì)庵卸?/p>

安徽三大名山之一的天柱山,是5A級(jí)旅游景區(qū)、聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)的世界地質(zhì)公園,有“峰無不奇,石無不怪”的美稱。2014年3月初,驢友管某通過去哪兒網(wǎng),在天柱山主景區(qū)半山腰的文德山莊訂了16間房,和另外34名驢友約定前去游玩。

2014年3月8日上午,一行人到達(dá)文德山莊,驢友丁某和妻子王某住進(jìn)104房,驢友張某、鐘某住在隔壁的106房。104房和106房隔墻的中間位置,有一個(gè)儲(chǔ)物空間,安裝著一臺(tái)熱水器,由兩間房共用。

一行人外出游玩,下午回到文德山莊后,104房的丁某夫婦說想要洗澡,旅館老板吳某打開熱水器后離開。當(dāng)晚7點(diǎn)左右,驢友鐘某回到106房,發(fā)現(xiàn)同屋的張某暈倒在地不省人事。鐘某趕緊呼喊同伴,想把張某抱起來,但鐘某剛喊了兩聲,自己也暈倒在地。聞?dòng)嵹s來的同伴大聲喊人,旅館老板吳某也跑過來施救,并撥打了景區(qū)執(zhí)法隊(duì)、風(fēng)景區(qū)救助站、110和120等電話。

晚上8點(diǎn),救援人員趕到文德山莊,對(duì)暈倒在106房的張某、鐘某采取急救措施。這時(shí)眾人才發(fā)覺,隔壁104房的丁某夫婦一點(diǎn)動(dòng)靜也沒有,敲門也沒人應(yīng)答。老板吳某踹開房門后,發(fā)現(xiàn)丁某夫婦躺在床上,妻子王某尚有呼吸,丁某已無生命體征。

隨后,兩間房?jī)?nèi)不省人事的4名驢友,被送到潛山縣醫(yī)院急救。當(dāng)晚10點(diǎn)50分,潛山縣醫(yī)院宣告丁某因急性一氧化碳中毒死亡,其余三人獲救。

調(diào)查結(jié)果 熱水器違規(guī)安裝 超期使用達(dá)8年

文德山莊取得的《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》顯示,該旅館在2013年8月9日前被核定的經(jīng)營范圍為中餐、住宿服務(wù)。但文德山莊于2013年11月4日再次注冊(cè)時(shí),被核定的經(jīng)營范圍僅為小型餐館服務(wù),也就是只有餐飲服務(wù)許可證,沒有特種行業(yè)經(jīng)營許可證。

事發(fā)次日,潛山縣政府成立潛山縣天柱山文德山莊“3·8”中毒死亡事故調(diào)查組。2014年6月6日調(diào)查組作出調(diào)查報(bào)告,認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因是文德山莊沒有規(guī)范使用燃?xì)鉄崴鳌?/p>

調(diào)查報(bào)告指出,文德山莊工作人員打開燃?xì)鉄崴鏖y門后離開,燃?xì)鉄崴魅紵幱谑ケO(jiān)管狀態(tài),導(dǎo)致游客長時(shí)間使用燃?xì)鉄崴?。燃?xì)馊紵a(chǎn)生的一氧化碳在室內(nèi)密閉空間不能散發(fā)而不斷積聚,導(dǎo)致中毒事故發(fā)生。

2014年3月12日,一批安慶市安全生產(chǎn)專家組成事故專家組,到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查。他們的意見為,事發(fā)地的燃?xì)庠礊橐夯蜌?煙道式熱水器過期8年使用;熱水器位置封閉在墻柜內(nèi),不通風(fēng)、無煙道,出氣口與客房、衛(wèi)生間相通,相鄰的客房共用同一熱水器;鋼瓶減壓閥與熱水器連接管老化;商業(yè)使用未按規(guī)范安裝,存在重大安全隱患。

這意味著事故發(fā)生時(shí),104房間和106房間的人使用熱水器洗澡后,廢氣因沒有排出管道,直接流入了房間。

事發(fā)旅館無資質(zhì) 被行政處罰16萬元

潛山縣政府成立的調(diào)查組還指出,事故發(fā)生的間接原因,是文德山莊未取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的經(jīng)營旅館業(yè)要具備的特種行業(yè)許可證,屬于非法經(jīng)營;天柱山市場(chǎng)監(jiān)督管理所、潛山縣公安局天柱山分局、天柱山管委會(huì)景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)和水吼鎮(zhèn)政府的相關(guān)職責(zé)履行不到位。

2014年7月22日,潛山縣安監(jiān)局對(duì)文德山莊作出罰款16萬元的行政處罰,文德山莊不服提起行政訴訟。法庭上潛山縣安監(jiān)局明確指出,按照法律規(guī)定,文德山莊沒有取得特種行業(yè)許可證,就不能接待旅客住宿,對(duì)其作出行政處罰是正確的。

2015年5月12日,安慶市中級(jí)法院終審判決維持潛山縣安監(jiān)局對(duì)文德山莊作出的行政處罰決定。文德山莊的經(jīng)營者吳某和梁某稱,無力向死者家屬和傷者支付賠償款。吳某寫了一份請(qǐng)求書,稱自己“沒有現(xiàn)金,只有文德山莊一點(diǎn)資產(chǎn)”,請(qǐng)求政府先幫助墊付賠償金,“以后把文德山莊抵押”。

梁某也寫了一份承諾書,稱自己沒有經(jīng)濟(jì)賠償能力,同意吳某由政府先墊付的請(qǐng)求。梁某承諾,如果文德山莊以后拆遷了,愿意用拆遷款向政府還款。為了及時(shí)解決問題,當(dāng)?shù)厮疰?zhèn)政府與吳某、梁某簽訂協(xié)議,同意先由政府墊付死者丁某的賠償款105萬元。

去哪兒未嚴(yán)格審查 發(fā)虛假信息誤導(dǎo)游客

調(diào)查報(bào)告同時(shí)認(rèn)定,開設(shè)去哪兒網(wǎng)的北京趣拿軟件科技有限公司,未嚴(yán)格審查文德山莊的旅館業(yè)經(jīng)營資質(zhì),在文德山莊未提供經(jīng)營旅館業(yè)要具備的由公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證的情況下,與其簽訂去哪兒酒店合作協(xié)議。對(duì)外發(fā)布文德山莊經(jīng)營旅館業(yè)的虛假信息,誤導(dǎo)游客消費(fèi),這是事故發(fā)生的間接原因之一。

去哪兒網(wǎng)和文德山莊簽訂的合作協(xié)議顯示,雙方的合作從2012年就開始了。2012年5月14日,文德山莊與北京趣拿軟件科技有限公司簽訂了去哪兒酒店合作協(xié)議。雙方約定,趣拿公司對(duì)文德山莊進(jìn)行推廣宣傳和銷售,通過其酒店預(yù)訂系統(tǒng)為客人預(yù)訂文德山莊客房。趣拿公司代收預(yù)訂房間費(fèi)用和收取在線訂單服務(wù)費(fèi)用,文德山莊根據(jù)收入情況向趣拿公司支付10%的服務(wù)費(fèi)。

協(xié)議簽訂后,趣拿公司開始在去哪兒網(wǎng)為文德山莊發(fā)布經(jīng)營旅館業(yè)的信息,并辦理網(wǎng)上酒店預(yù)訂業(yè)務(wù),收取客人房間預(yù)訂等費(fèi)用。

法院判決

去哪兒也應(yīng)擔(dān)責(zé) 準(zhǔn)許與政府和解

后來,水吼鎮(zhèn)政府與文德山莊因償還墊付款問題產(chǎn)生糾紛,遂將經(jīng)營者吳某、梁某等起訴至法院。經(jīng)水吼鎮(zhèn)政府申請(qǐng),法院追加去哪兒網(wǎng)經(jīng)營者北京趣拿軟件科技有限公司為被告。

法院審理案件后認(rèn)為,趣拿公司作為去哪兒網(wǎng)的經(jīng)營者,未嚴(yán)格審查文德山莊的旅館業(yè)經(jīng)營資質(zhì),在文德山莊未提供經(jīng)營旅館業(yè)要具備的由公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證的情況下,與文德山莊簽訂去哪兒酒店合作協(xié)議,對(duì)外發(fā)布文德山莊經(jīng)營旅館業(yè)的虛假信息,誤導(dǎo)游客消費(fèi),其行為系造成本案中毒事故的間接結(jié)合因素,也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2015年4月1日,水吼鎮(zhèn)政府與趣拿公司達(dá)成庭外和解,水吼鎮(zhèn)政府申請(qǐng)撤回對(duì)趣拿公司的起訴,法院隨后裁定準(zhǔn)許。2015年11月23日,安慶市中級(jí)法院終審判決吳某、梁某應(yīng)按事故責(zé)任的80%承擔(dān)責(zé)任,償還政府墊付款754900.4元。

延伸調(diào)查 文德山莊顯示“已停業(yè)” 還有5家黑旅館在營業(yè)

昨天法晚記者在去哪兒網(wǎng)查詢,仍然能搜到天柱山的文德山莊。網(wǎng)站顯示,文德山莊位于天柱山的1索和2索之間,共有23間客房,目前顯示的狀態(tài)為“已停業(yè)”。

對(duì)這家旅館,去哪兒網(wǎng)是這樣做簡(jiǎn)介的:“這是那一片山民開旅社中規(guī)模最大設(shè)施最好而且價(jià)錢又差不多的旅館。干凈衛(wèi)生,價(jià)格公道,吃也方便,透明模式管理?!?/p>

但一條差評(píng)也赫然在眼前:“環(huán)境太差了,床好硬,有空調(diào)不給開,都快冷死了,最最重要的是住的那天晚上煤氣泄漏,兩個(gè)人大晚上被送去醫(yī)院,不知道命運(yùn)如何,這趟旅游來的太驚險(xiǎn)了!”

與去哪兒網(wǎng)有合作的在該網(wǎng)發(fā)布信息、位于天柱山景區(qū)內(nèi)的小型旅館有42家?!斗ㄖ仆韴?bào)》記者以咨詢旅游住宿為由,逐一致電詢問。在聯(lián)系到的37家旅館中,有5家明確告知沒有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的旅館業(yè)特種行業(yè)經(jīng)營許可證。

“安慶老班長農(nóng)家樂”的工作人員說,該店是去年才開始經(jīng)營的小型農(nóng)家樂,還沒被要求辦理旅館業(yè)經(jīng)營許可證,和去哪兒網(wǎng)合作的時(shí)間也不長?!白∷薜陌踩珕栴}可以放心,因?yàn)槭寝r(nóng)家樂,我們自己住的都是跟客人一樣的。”該工作人員說。

“安慶天柱山農(nóng)家樂”、“天柱山聚賢客?!?、“安慶峽谷人家農(nóng)家樂”和“安慶天柱山遠(yuǎn)景生態(tài)農(nóng)莊”的工作人員表示“正在辦”。

“天柱山聚賢客?!钡墓ぷ魅藛T承認(rèn),現(xiàn)在政策很嚴(yán),不好辦?!疤熘睫r(nóng)家樂”的工作人員表示,一方面許可證正在辦,另一方面房間正在改造,現(xiàn)在暫時(shí)不接待客人。

大酒店多在景區(qū)外 游客圖方便住小旅館

記者通過去哪兒網(wǎng)查詢到,以天柱山為中心,有58家可供游客住宿的地方。其中三星級(jí)及三星以上的酒店僅6家,但有4家遠(yuǎn)在天柱山所屬的潛山縣縣城附近。

位于景區(qū)附近的只有2家酒店。距離景區(qū)最近的是天柱山七仙女國際大酒店,與景區(qū)之間有近20公里,行車大約需要半個(gè)多小時(shí)。在天柱山景區(qū)內(nèi)的客棧、家庭旅館有42家,經(jīng)營規(guī)模都很小,平均客房數(shù)量不到20間。網(wǎng)上能查到關(guān)于天柱山旅游的大量攻略,多篇攻略提到了文德山莊,并稱它已經(jīng)算是這些客棧里相對(duì)規(guī)模較大的。

北京某知名旅行社門店負(fù)責(zé)人北京某知名旅行社門店負(fù)責(zé)人張強(qiáng)(化名)告訴記者,在天柱山這樣的名山風(fēng)景區(qū),高檔大中型酒店占地面積大,由于地形以及保護(hù)自然環(huán)境等限制,能建在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的幾率不高。因此,中大型酒店幾乎都與景區(qū)有一定的路程距離。

“從游客的角度講,誰也不愿意浪費(fèi)太多的時(shí)間在去景區(qū)的路上。”張強(qiáng)說,雖然景區(qū)內(nèi)的客棧、家庭旅館住宿條件一般,但能節(jié)省時(shí)間,往返便利,住宿成本也低,因此被多數(shù)游客尤其是散客青睞。

業(yè)內(nèi)人士 小旅館手續(xù)不齊 很難辦到許可證

在文德山莊一案的判決書中,記者看到文德山莊的老板吳某這樣為自己辯白:沒有特種行業(yè)許可證,是因?yàn)檎嚓P(guān)部門的條件和要求近乎苛刻,無法達(dá)到。

張強(qiáng)告訴記者,多數(shù)家庭旅館、農(nóng)家院是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用自家房屋改建的,普遍有手續(xù)不齊的問題?!矮@得餐飲許可相對(duì)容易,獲得住宿許可很難?!彼f以北京為例,要拿到旅館業(yè)特種行業(yè)許可證,需要提交9大類材料。

天柱山景區(qū)一位已經(jīng)取得旅館經(jīng)營許可證的客棧老板告訴記者,辦證確實(shí)不容易。首先要通過消防審批,再到公安備案,經(jīng)過審查才可以申請(qǐng)。他說最近這些年,因?yàn)槌霈F(xiàn)了游客死亡、煤氣中毒事件,政府監(jiān)管變得更加嚴(yán)格,一些旅店才開始申請(qǐng)?jiān)S可證,以前多數(shù)小規(guī)模的旅店都是無證經(jīng)營。

旅游電商寧濫勿缺 合作方越多利益越大

張強(qiáng)告訴法晚記者,在線旅游服務(wù)機(jī)構(gòu),在酒店合作的選擇上,普遍采取的策略是“寧濫勿缺”。只有合作的酒店數(shù)量盡可能最大化,才能保證酒店業(yè)務(wù)的利益最大化。他分析說,在酒店加盟業(yè)務(wù)上,在線旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)是靠預(yù)訂酒店數(shù)量來保證盈利的,通過旅游電商預(yù)訂的房間越多,賺的就越多。

“以天柱山景區(qū)為例,這里的客棧、家庭旅館在住宿場(chǎng)所里占絕大多數(shù),如果只和那6家三星和三星以上的酒店合作,肯定無法保證收益。”張強(qiáng)表示,一家成熟的在線旅游服務(wù)機(jī)構(gòu),不會(huì)不知道開辦具備住宿條件的酒店、旅店必須要持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的旅店業(yè)特種行業(yè)許可證,疏于審查,最大的可能是為了保證利益。

法律解讀 電商非旅游經(jīng)營者 難以受到法律約束

旅游電商在選擇合作旅店時(shí)的審核義務(wù),是否受旅游法的約束?曾參與旅游法研究起草的北京第二外國語學(xué)院法政學(xué)院法學(xué)系主任申海恩對(duì)法晚記者表示,旅游法第111條第1項(xiàng)規(guī)定,旅游經(jīng)營者是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者。因此去哪兒網(wǎng)的經(jīng)營者,不算旅游法規(guī)定的旅游經(jīng)營者。

旅游法第48條規(guī)定,發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)保證其信息真實(shí)、準(zhǔn)確。這一規(guī)定雖然可以適用于文德山莊的案例,但旅游法規(guī)定較為籠統(tǒng),沒有規(guī)定違反該法條的法律后果。

中國政法大學(xué)法學(xué)院教授、旅游法和世界遺產(chǎn)法研究中心主任劉紅嬰也曾表示,可能是立法時(shí)有意或無意地忽略了旅游電商,旅游法難以覆蓋它們。

工商管理辦法規(guī)定 電商應(yīng)審查合作方資質(zhì)

申海恩主任表示,去哪兒網(wǎng)等旅游電商的性質(zhì),符合國家工商總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第22條第2款關(guān)于第三方交易平臺(tái)的規(guī)定:第三方交易平臺(tái)是指在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第23條的規(guī)定,第三方交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查和登記,建立登記檔案并定期核實(shí)更新,在其從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。

申海恩主任表示,根據(jù)上述規(guī)定,旅游電商應(yīng)該審查與之合作的酒店、旅館,是否具備特許行業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等。

專家建議

工商部門應(yīng)多抽查 督促經(jīng)營者遵守法規(guī)

二外法學(xué)系主任申海恩表示,從文德山莊一案中,可以看出去哪兒網(wǎng)自身法律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不夠了解。他還提出了改進(jìn)在線旅游服務(wù)質(zhì)量,以及消費(fèi)者維護(hù)自身利益的建議。

他認(rèn)為,在線旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營者應(yīng)該加強(qiáng)自身的法律事務(wù)管理,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),尤其是對(duì)于涉及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全方面的經(jīng)營者,要做充分的審查;有關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易管理方面,工商管理部門等應(yīng)該不定期對(duì)在線旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)予以抽查,督促相關(guān)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守法律法規(guī);消費(fèi)者一定要盡可能全面了解有關(guān)經(jīng)營者情況,不貪便宜,避免人身、財(cái)產(chǎn)安全受到不必要的損失。


編輯:曾珂

更多 時(shí)事新聞

更多 閱讀推薦

更多 延伸閱讀

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口