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學(xué)前教育納入義務(wù)教育差錢更差觀念

2016年02月04日 16:14 | 來源:光明網(wǎng)
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一直關(guān)注公辦幼兒園建設(shè)的廣州市人大代表林綺芳2月2日在黃埔區(qū)分組討論現(xiàn)場呼吁政府加強(qiáng)對學(xué)前教育投入,一下子點(diǎn)燃了黃埔團(tuán)人大代表們的討論熱情。針對公辦園比例偏低、投入不足的問題,林綺芳建議,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育范疇。(2月3日《南方都市報(bào)》)

學(xué)前教育問題近年來一直備受關(guān)注。針對幼兒入園難、入園貴的問題,國務(wù)院曾提出關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見,要求各級政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。地方兩會(huì)之際,學(xué)前教育問題又成了代表熱議的話題。特別幼兒園是否納入義務(wù)教育的問題,引發(fā)了爭議。

從減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、有利于孩子成長的的角度出發(fā),將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。代表的建議體現(xiàn)了民本情懷。當(dāng)然,由于教育投入不足,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,目前把學(xué)前教育全面納入義務(wù)教育的難度較大。但是,對幼兒園高收費(fèi),管理無序的問題加強(qiáng)監(jiān)管,加大對幼兒教育的投入力度,減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)應(yīng)該可以做到。從長遠(yuǎn)來看,學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系,應(yīng)該是教育改革與發(fā)展的大方向。

盡管《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也沒有明確提出學(xué)前教育納入義務(wù)教育的時(shí)間表,我們也知道國家財(cái)力有限,九年義務(wù)教育剛從城市普及到農(nóng)村。要國家拿出大筆資金投入幼兒教育不現(xiàn)實(shí)。但是對于深受幼兒園高收費(fèi)困擾的年輕父母來說,每一條有關(guān)學(xué)前教育的消息都讓人期待。事實(shí)上,地方政府也有重視學(xué)前教育的成功先例。比如,海南昌江作為省級貧困縣,實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育。貧困縣能夠?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)學(xué)前教育,像廣州這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園收費(fèi)為何居高不下呢?這個(gè)問題值得思考。從某種意義上講,發(fā)展學(xué)前教育,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,差錢也差觀念。

學(xué)前教育沒有納入義務(wù)教育體系,決不意味著學(xué)前教育不重要。由于現(xiàn)代社會(huì)競爭激烈,家長普遍望子成龍心切,擔(dān)心孩子輸在起跑線上,擇校的關(guān)口事實(shí)上已經(jīng)前移到幼兒園。不可否認(rèn),由于幼兒教育資源分配不均,公辦幼兒園數(shù)量太少,導(dǎo)致某些幼兒園忽視自身社會(huì)責(zé)任,一味鉆到錢眼里。但是另一方面,當(dāng)下幼兒園高收費(fèi)現(xiàn)象,也與有關(guān)部門責(zé)任缺位有關(guān)。一直以來,有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)幼兒教育是非義務(wù)教育,忽視了幼兒教育的基礎(chǔ)性和普及性特點(diǎn),沒有將幼兒教育納入義務(wù)教育。政府對公立幼兒園投入不足,對民辦幼兒園基本上沒有投入。以廣州為例,廣州的公辦園只占30%,連續(xù)多年的教育支出占GDP比重不高。就是學(xué)前教育投入不足的佐證。

在商言商,幼兒園是要贏利的。公辦幼兒園僧多粥少,供不應(yīng)求。在沒有政策支持的情況下,幼兒園維持高收費(fèi)的動(dòng)機(jī)并不難理解??蓢@的是,幼兒園高收費(fèi)的苦果只能由家長“自愿”咽下。

另一方面,由于幼兒教育沒有納入義務(wù)教育體系,有關(guān)部門除了重視管理公辦幼兒園以外,對民辦幼兒園管理相對粗放,監(jiān)督缺位。幼兒園準(zhǔn)入門檻較低,導(dǎo)致幼兒教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊。教育設(shè)施、生活條件、師資水平較差的幼兒園也掭列其中,給幼兒教育造成了隱患。幼兒權(quán)益受到傷害,虐待幼兒的消息不時(shí)進(jìn)入我們的視野。讓人心痛。

政府順應(yīng)民意,加大對學(xué)前教育的投入力度,加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)管十分必要。幼兒時(shí)期是人的智力開發(fā)和習(xí)慣培養(yǎng)的關(guān)鍵階段,不少國家已把學(xué)前教育納入了義務(wù)教育體系。我們國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財(cái)政盈余的情況下,還利于民,逐步把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系,用心辦好幼兒園,讓所有孩子都接受到優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的學(xué)前教育,家長拭目以待。(胡 藝)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:學(xué)前教育納入義務(wù)教育

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