新華社北京２月１４日電（熊琳、趙高晴）北京市朝陽區(qū)人民檢察院１４日發(fā)布，該院正在探索在辦理符合刑事速裁程序的案件中推行“認(rèn)罪協(xié)商”機(jī)制。該機(jī)制將在確保法律公平公正的前提下，進(jìn)一步提升司法效率。據(jù)了解，這在北京檢察系統(tǒng)尚屬首次。

據(jù)介紹，“認(rèn)罪協(xié)商”是指檢察機(jī)關(guān)在辦理符合適用刑事速裁程序的案件中，犯罪嫌疑人與檢察官達(dá)成協(xié)議。在犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪的基礎(chǔ)上，犯罪嫌疑人會(huì)以協(xié)議確定的罪名受到起訴，但是檢察官在提起公訴時(shí)會(huì)建議法院適用刑事速裁程序，并在同類犯罪行為正常量刑建議的基礎(chǔ)上減輕１０％－２０％的幅度向法院提出量刑建議。

２０１５年底，朝陽檢察院在被告人蔡某某涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪一案首次適用刑事速裁“認(rèn)罪協(xié)商”機(jī)制。被告人蔡某某醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，具有自首和賠償情節(jié)。該院在原量刑建議拘役一個(gè)月零十日至三個(gè)月，并處罰金幅度內(nèi)減輕２０％量刑幅度與蔡某某簽訂《認(rèn)罪協(xié)商承諾書》，以刑事速裁程序向法院提起公訴，蔡某某最終被法院以危險(xiǎn)駕駛罪判處拘役一個(gè)月零五日，罰金人民幣三千元。

北京市朝陽區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)吳春妹表示，在刑事速裁程序中適用“認(rèn)罪協(xié)商”之前，檢察機(jī)關(guān)按照相應(yīng)的量刑規(guī)范意見將涉案罪名的量刑情節(jié)按照刑事責(zé)任年齡、犯罪完成情況、共同犯罪中的地位和作用等情節(jié)梳理，制作成“量刑菜單”，并作為《認(rèn)罪協(xié)商承諾書》附件，由檢察官在提訊時(shí)根據(jù)案情進(jìn)行講解，充分保障知情權(quán)。

吳春妹介紹，如果犯罪嫌疑人在提起公訴前反悔的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)審查原因和理由，確屬合理的，可重新與犯罪嫌疑人達(dá)成“認(rèn)罪協(xié)商”；反悔不合理的，應(yīng)尊重犯罪嫌疑人的意愿不適用或者不建議法院適用刑事速裁程序，提出的量刑建議也不予減輕。

“這是目前國(guó)際司法界的通行做法，也是必要做法。有利于節(jié)約司法資源，提高司法效率?！北本┦杏坡蓭熓聞?wù)所刑事部主任易建華表示，該制度有利于行為人清晰地認(rèn)識(shí)自己行為所造成的社會(huì)危害，實(shí)現(xiàn)對(duì)于犯罪的特殊預(yù)防。同時(shí)，應(yīng)明確制度實(shí)施的前提是犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法以及被告人自愿且能夠提供其他證據(jù)證明其犯罪事實(shí)，確保在公平公正的前提下，提高司法效率。（完）