上海將推老年護理保險制度，這是解決老年人醫(yī)療照護資金來源難題的根本性舉措，同時可以最大程度地滿足失能、失智老人的照護需求。在剛剛結(jié)束的上海市政協(xié)會議上，民革上海市委會集體提案建議，在長期護理保險的制度設(shè)計中要求，凡符合條件的參保人都必須參保，強制保證社會保險制度順利實施。

民革上海市委會表示，長期護理保險制度的發(fā)展有個漸進的過程，應(yīng)分階段建立短期、中期、中長期和遠期發(fā)展計劃?？傮w思路是:在初期應(yīng)突出其社會保險性質(zhì)，政府補貼一定比例的保費;同時探索引入商業(yè)保險機制，以滿足有更高護理需求人群的需要;另外，要充分預(yù)留政策實行的過渡期，處理好各類人群、不同制度間的銜接。

長遠來看，應(yīng)建立一個政府補貼、保險繳費和使用者負擔三源合一的籌資機制。在最初籌資方面，基于制度適應(yīng)性的原則和收支平衡目的，可考慮采用現(xiàn)收現(xiàn)付模式。保費分檔，多繳多用，政府的保費補貼比例可隨投保人年齡增長而有所增加。

此外，對于需求照護但無力承擔的貧困群體，應(yīng)同時配套救助制度，對貧困者長期護理保險中的自負部分進行減免。